Курсовую работу выполнил Хрипушин Алексндр, Студент гр.№ 122
Екатеринбург 1998 г.
 Введение -
РќР° данный момент российская СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР° переживает глубочайший РєСЂРёР·РёСЃ, что сказывается РІРѕ всех сферах жизни СЂРѕСЃСЃРёСЏРЅ Рё, РІ первую очередь, РЅР° социальной сфере, что РІ СЃРІРѕСЋ очередь вызывает социальную напряжённость РІ обществе. Правительство всеми силами пытается преодолеть этот РєСЂРёР·РёСЃ, однако довольно безуспешно. Дефицит бюджета РЅРµ позволяет правительству справиться СЃ РєСЂРёР·РёСЃРѕРј СЃРІРѕРёРјРё силами, поэтому РѕРЅРѕ вынуждено привлекать Рё РґСЂСѓРіРёРµ средства, РїРѕРјРёРјРѕ бюджета. Помочь государству РІ преодолении экономического РєСЂРёР·РёСЃР° призваны инвестиции. Рнвестиций предназначены для поднятия Рё развития производства, увеличения его мощностей, технологического СѓСЂРѕРІРЅСЏ. РћР± инвестициях сказано уже немало: РІСЃРµ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРµ политики давно уже склоняют это слово РЅР° разные лады, понимая, что без инвестиций СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРјСѓ производству РЅРµ выжить, однако РґРѕ недавнего времени РІ нашей стране политическая ситуация складывалась РЅРµ лучшим образом, политическая нестабильность сдерживала потоки инвестиций, готовых хлынуть РЅР° новый, Р° значит прибыльный, рынок. Никто РЅРµ хотел вкладывать деньги РІ стране, которая через пару месяцев может СЃРЅРѕРІР° стать коммунистической, Р° значит деньги, вложенные РІ производство, попросту пропадут. Однако уверенная победа РЅР° президентских выборах Р‘. Рќ. Ельцина, показала потенциальным инвесторам, что сторонников демократии РІ нашей стране РІСЃС‘ же больше, чем сторонников РєРѕРјРјСѓРЅРёР·РјР°, Р° значит СЂРёСЃРє вложений уменьшается. Рнвестиции СЃРїРѕСЃРѕР±РЅС‹ вывести страну РёР· РєСЂРёР·РёСЃР°, потому РёРј Рё уделяется сколько внимания. Насколько важны инвестиции государству может говорить тот факт, что Р‘.Рќ. Ельцин РїСЂРѕСЃРёР» принятия Государственной Думой бюджета РЅР° 1998 РіРѕРґ РІ первом чтении, что было сделано РІ первую очередь для того, чтобы показать потенциальным инвесторам, что российская СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР° уже стабилизировалась Рё вложение средств РІ производство РЅРµ имеет никакого СЂРёСЃРєР°.
Проблема инвестиций РІ нашей стране настолько актуальна, что разговоры Рѕ РЅРёС… РЅРµ утихают. Рта проблема актуальна прежде всего тем, что РЅР° инвестициях РІ Р РѕСЃСЃРёРё можно нажить РѕРіСЂРѕРјРЅРѕРµ состояние, РЅРѕ РІ то же время Р±РѕСЏР·РЅСЊ потерять вложенные средства останавливает инвесторов. Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРёР№ рынок - РѕРґРёРЅ РёР· самых привлекательных для иностранных инвесторов, однако РѕРЅ также Рё РѕРґРёРЅ РёР· самых непредсказуемых, Рё иностранные инвесторы мечутся РёР· стороны РІ сторону, пытаясь РЅРµ упустить СЃРІРѕР№ РєСѓСЃРѕРє СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРіРѕ рынка Рё, РІ то же время, РЅРµ потерять СЃРІРѕРё деньги. РџСЂРё этом иностранные инвесторы ориентируются прежде всего РЅР° инвестиционный климат Р РѕСЃСЃРёРё, который определяется независимыми экспертами Рё служит для указания РЅР° эффективность вложений РІ той или РёРЅРѕР№ стране.
Российские же потенциальные инвесторы давно уже не доверяют правительству, это недоверие обусловлено прежде всего сложившимся стереотипом отношения к власти у россиян - “правительство работает только на себя”. Однако государственная инвестиционная политика сейчас направлена именно на то, чтобы обеспечить инвесторов всеми необходимыми условиями для работы на российском рынке, и потому в перспективе мы можем рассчитывать на изменение ситуации в российской экономике в лучшую сторону. Огромное значение для России имеют не только иностранные, но и внутрироссийские инвестиций, ведь множество людей во время становления рыночной экономики “сколотили” себе огромные состояния, которые в данный момент лежат в европейских и американских банках, иными словами используются для инвестиций в зарубежных странах. Государство всеми силами пытается вернуть эти деньги из-за рубежа в российскую экономику, что даст ощутимый толчок развитию российского производства. По данным правоохранительных органов из России было вывезено, начиная с 1991 года, около 150 млрд. дол. и не трудно представить себе как эти деньги проявили бы себя в российской экономике.
Вообще же капиталовложения проводятся частными инвесторами в первую очередь ради получения прибыли и, пока мы имеем дело с неуравновешенной экономикой, неясной политической ситуацией и несовершенным законодательством, ни о какой прибыли не может быть и речи, а значит не может быть и речи о долгосрочных стратегических инвестициях в российскую экономику, без чего, в свою очередь, невозможен подъём производства, то есть возрождение экономики России. Определим, что задачами данной работы являются проведение исследования инвестиционного климата России, при последовательном рассмотрении всех факторов, влияющих на его изменение и попытка дать оценку его текущего состояния. В задачу данной работы входит также и исследование источников инвестиций, их перспективность и оценка их состояния на сегодняшний момент. Целью же данной работы назовём оценку перспектив изменений инвестиционного климата в России и его активизации на основе существующих тенденций его развития и инвестиционной политики государства, в которой также необходимо выявить наиболее слабые стороны и указать необходимые меры для их устранения.
1. Роль инвестиционной политики в оздоровлении российской экономики.
Рнвестиции(капитальные вложения) - это совокупность Р·Р°-трат материальных, трудовых Рё денежных ресурсов, направленных РЅР° расширенное воспроизводство, основных фондов всех отраслей народного хозяйства. Рнвестиции - относительно новый для нашей СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё термин. Р’ рамках централизованной плановой системы использовалось понятие "валовые капитальные вложения", РїРѕРґ которыми понимались РІСЃРµ затраты РЅР° воспроизводство основных фондов, включая затраты РЅР° РёС… ремонт. Рнвестиции - более широкое понятие. РћРЅРѕ охватывает Рё так называемые реальные инвестиции, близкие РїРѕ содержанию Рє нашему термину "капитальные вложения", Рё "финансовые" (портфельные) инвестиции, то есть вложения РІ акции, облигации, РґСЂСѓРіРёРµ ценные бумаги, связанные непосредственно СЃ титулом собственника, дающим право РЅР° получение РґРѕС…РѕРґРѕРІ РѕС‚ собственности. Финансовые инвестиции РјРѕРіСѓС‚ стать как дополнительным источником капитальных вложений, так Рё предметом биржевой РёРіСЂС‹ РЅР° рынке ценных бумаг. РќРѕ часть портфельных инвестиций - вложения РІ акции предприятий различных отраслей материального производства - РїРѕ своей РїСЂРёСЂРѕРґРµ ничем РЅРµ отличаются РѕС‚ прямых инвестиций РІ производство. Р’ журнале "РРєРѕРЅРѕРјРёСЃС‚" определены основные направления инвестиционной политики. Были выделены следующие главные задачи инвестиционной политики: формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечение частных отечественных Рё иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, Р° также государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств Рё социальной сферы РїСЂРё повышении эффективности капитальных вложений.
Рнвестиционная политика, которой придерживается государство имеет РѕРіСЂРѕРјРЅРѕРµ влияние РЅР° развитие капиталовложений РІ стране, как частных, так Рё государственных. Рменно РѕРЅР° формирует так называемый инвестиционный климат страны, поэтому правительство Р РѕСЃСЃРёРё оказывает ей РѕРіСЂРѕРјРЅРѕРµ внимание, однако РЅР° данный момент инвестиционная политика нашего государства ещё слаба, что обусловлено РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј незащищённостью расходов бюджета РЅР° инвестиционные цели, бюджетные средства расхищаются или направляются РЅРµ РЅР° те цели, РЅР° которые направлялись.
Государственной Думой были приняты в первом чтении законы “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР” и “Об инвестиционной деятельности в РСФСР”, которые должны улучшить законодательную базу для инвестиций, гарантировать права инвесторов на собственность и которые предполагают:
- предоставление бюджетных средств негосударственным структурам на возвратной основе;
- отражение в Законе принципа отношений собственности (в нём рассматриваются государственные, муниципальные и частные инвесторы). По этому принципу и выделяются из федерального бюджета капитальные вложения на развитие федеральной собственности;
- равенство прав инвесторов (гарантии прав и защиты инвестиций независимо от форм собственности для всех инвесторов).
Рнвестиционной политики РІ нашем государстве РґРѕ недавнего времени уделялось достаточно внимания, однако уже сейчас государство начало понимать РІСЃСЋ важность правильной инвестиционной политики Рё, что самое важное, начало предпринимать шаги РІ нужном направлении, Рё последние РґРІР°-три РіРѕРґР° наблюдаются некоторые СЃРґРІРёРіРё РІ изменении инвестиционной политики государства, постепенно ликвидируются структурные перекосы РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ Р РѕСЃСЃРёРё, стабилизировался РєСѓСЂСЃ рубля, снижаются процентные ставки. РќРѕ государство понимает, что снижение инфляции Рё процентных ставок РЅРµ дадут автоматического эффекта РІ РІРёРґРµ роста инвестиций Рё производства. Рто прежде всего связано СЃ РґРІСѓРјСЏ факторами:
1. С неготовностью получателей инвестиций - предприятий к эффективному освоению средств, в первую очередь из-за низкого качества управления;
С неготовностью инвесторов вкладывать капиталы в не реформированные предприятия по причине как высоких рисков (незащищённость прав собственности, значительный риск невозврата средств из-за плохого управления), так и невозможности более или менее адекватно определить сам уровень риска (непрозрачность финансового состояния предприятия, ликвидность предприятий, их инвестиционная деятельность).
Поэтому правительство России предполагает ввести следующие изменения в инвестиционной политике нашей страны (из программы правительства РФ “Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах”) :
-создать условия для рыночной оценки активов предприятий. Кроме очевидных преимуществ для инвесторов, связанных с рыночной оценкой акций, это позволит предприятию формировать более рациональную стратегию в отношении использования собственных активов;
-внести изменения в амортизационную политику, направленные на ее либерализацию, повышение степени свободы реформированных предприятий при выборе методов амортизационной политики (использование ускоренной амортизации, нелинейных методов амортизации, в том числе метода уменьшающегося остатка с применением удвоенных амортизационных норм, метода суммы лет, специальной первоначальной амортизационной скидки), упрощение и укрупнение норм амортизации. Одновременно, по мере решения проблемы оборотных средств, будет осуществляться более жесткий контроль за целевым использованием амортизационных отчислений;
- последовательная децентрализация инвестиционного процесса путём развития многообразных форм собственности, повышение роли внутренних (собственных) источников накоплений предприятий для финансирования их инвестиционных проектов;
- государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций;
- размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения строго в соответствии с федеральными целевыми программами и исключительно на конкурсной основе;
- усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета;
- совершенствование нормативной базы в целях привлечения иностранных инвестиций;
- значительное расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов.
Среди первоочередных мер необходимо назвать также и прямое государственное участие в инфраструктурных проектах народно-хозяйственного значения и их финансовое стимулирование посредством предоставления налоговых льгот или налогового кредита, вмешательство государства в инвестирование первичных отраслей и магистральной инфраструктуры.
2. Разрыв между побуждениями к сбережению и инвестированию.
Сбережения Рё инвестиции РІ нашем индустриальном обществе обычно осуществляются разными лицами Рё РІ силу различных причин. Рто РЅРµ всегда было так. Даже РІ наши РґРЅРё, если фермер посвящает часть своего времени дренажным работам, вместо того, чтобы возделывать культуру Рё собирать урожай, РѕРЅ сберегает Рё РІ то же время инвестирует. РћРЅ сберегает, поскольку воздерживается РѕС‚ потребления РІ настоящем СЃ целью обеспечить большее потребление РІ будущем. Размер этих сбережений определяется разницей между величиной его чистого реального РґРѕС…РѕРґР° Рё расходами РЅР° потребление. Вместе СЃ тем РѕРЅ инвестирует, РёР±Рѕ улучшение производственных возможностей фермы означает чистое капиталовложение. РџРѕ отношению Рє простому фермеру РјС‹ наблюдаем РЅРµ только совпадение сбережения Рё инвестирования, РЅРѕ Рё тех причин, РІРѕ РёРјСЏ которых РѕРЅ осуществляет эти процессы. РћРЅ воздерживается РѕС‚ потребления РІ настоящем (сберегает) только потому, что желает осуществить дренажные работы (С‚.Рµ. инвестировать). Если Р±С‹ возможности инвестировать отсутствовали, РѕРЅ РЅРёРєРѕРіРґР° Р±С‹ Рё РЅРµ подумал Р±С‹ сберегать.
В нашем современном обществе чистое инвестирование, осуществляется промышленными или торговыми предприятиями, и прежде всего корпорациями. Если корпорация или мелкое предприятие имеют большие инвестиционные возможности, их владельцы будут испытывать искушение вложить обратно большую часть своих доходов. Поэтому промышленное сбережение в значительной степени прямо зависит от промышленных инвестиций.
Однако сбережения осуществляются также различными группами населения: отдельными лицами Рё семьями. Человек может иметь намерение сберегать РІ силу весьма различных причин: поскольку РѕРЅ желает обеспечить себя РЅР° старости лет или накопить некоторую СЃСѓРјРјСѓ для будущих расходов (проведение отпуска или приобретение автомобиля). РћРЅ может чувствовать ненадёжность своего положения Рё стремиться обеспечить себя РЅР° черный день. РћРЅ может руководствоваться желанием оставить некоторое состояние СЃРІРѕРёРј детям или внукам. РћРЅ может быть 80-летним СЃРєСЂСЏРіРѕР№, который РЅРµ имеет наследников Рё осуществляет накопление РёР· страсти Рє деньгам как Рє таковым. Каковы Р±С‹ РЅРё были мотивы, которыми руководствуются отдельные лица, осуществляя сбережения, зачастую РѕРЅРё мало связаны СЃ возможностями инвестирования. Рто РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ РёР·-Р·Р° того, что РІ нашем повседневном языке слово "инвестиция" РЅРµ всегда имеет то же значение, какое ему придается РІ экономических РґРёСЃРєСѓСЃСЃРёСЏС…. РњС‹ называем "чистым инвестированием", или капиталообразованием, то, что представляет СЃРѕР±РѕР№ чистый РїСЂРёСЂРѕСЃС‚ реального капитала общества (здания, оборудование, материально-производственные запасы Рё С‚.Рґ.). Обыватель же РіРѕРІРѕСЂРёС‚ РѕР± "инвестировании", РєРѕРіРґР° РѕРЅ покупает участок земли, находящиеся РІ обращении ценные бумаги или любой РґСЂСѓРіРѕР№ титул собственности. Для экономистов это чисто трансфертные операции. РўРѕ, что инвестирует РѕРґРёРЅ, кто-то РґСЂСѓРіРѕР№ дезинвестирует. Чистое инвестирование имеет место лишь тогда, РєРѕРіРґР° создается новый реальный капитал.
Чистое капиталообразование имеет место главным образом РІ промышленных Рё торговых предприятиях. Его величина сильно колеблется РѕС‚ РіРѕРґР° Рє РіРѕРґСѓ, РѕС‚ десятилетия Рє десятилетию. Рто непостоянное, изменчивое поведение существует потому, что возможности инвестирования зависят РѕС‚ новых покрытий, новых продуктов, новых территорий Рё границ, новых ресурсов, РЅРѕРІРѕРіРѕ населения, Р° также РѕС‚ возрастающего СѓСЂРѕРІРЅСЏ производства Рё РґРѕС…РѕРґР°. Рнвестиции зависят РѕС‚ динамических Рё относительно плохо поддающихся учету элементов роста системы: РѕС‚ развития техники, РѕС‚ политики, оптимистических Рё пессимистических оценок, государственных налогов Рё расходов, законодательных мер Рё С‚.Рґ. Финансирование инвестиций осуществляется Р·Р° счет внутренних Рё внешних источников. Рљ внутренним источникам относятся собственные средства предприятий Рё сбережения населения, бюджетные ассигнования (РёР· федерального Рё местных бюджетов), Р° также долгосрочные кредиты Рё займы (государственные Рё коммерческие). Внешними источниками являются частные прямые Рё портфельные иностранные инвестиции, Р° также иностранные кредиты Рё займы (РІ том числе РїРѕРґ гарантии правительства).
3. Внутренние источники инвестиций в России.
Традиционно в России финансирование капитальных вложений осуществлялось в основном за счет внутренних источников. Можно предположить, что и в дальнейшем они будут играть решающую роль, несмотря на активизацию привлечения иностранного капитала. Каждой семье приходится постоянно решать житейскую проблему: какую часть своего бюджета направить на текущее потребление, а какую - отложить на будущее. Предположим, что члены семьи зарабатывают 1 млн. руб. в месяц. Часть этих денег можно израсходовать на покупку продуктов питания и одежду и на оплату жилья и коммунальных услуг, а часть можно отложить. Допустим, что семья тратит 800 тыс. руб. в течение месяца, а оставшиеся 200 тыс. помещает в банк или меняет на американские доллары для инвестирования будущих расходов (159.8 трлн. рублей (20.8% всех денежных доходов) было затрачено жителями России в первом полугодии 1997 г. на покупку иностранной валюты...). В этом случае говорят, что уровень сбережений семьи составляет 20%.
Р’ масштабе страны общий уровень сбережений зависит РѕС‚ СѓСЂРѕРІРЅСЏ сбережений населения, организаций Рё правительства. Средства отдельных граждан - РЅРµ единственный источник сбережений РЅР° будущее. Предположим, что некая компания получила прибыль РІ размере 100 млн. СЂСѓР±. Рта прибыль может быть выплачена владельцам, реинвестирована (компания может приобрести РЅР° эти средства РЅРѕРІРѕРµ оборудование или производственные площади) или же положена РЅР° банковский счет. Р’ любом случае компания сберегает часть своей прибыли, точно так же как семья сберегает часть своего заработка. Правительство тоже может делать сбережения - РІ тех случаях, РєРѕРіРґР° налоговые поступления РІ бюджет превышают правительственное потребление (РєСѓРґР° РІС…РѕРґРёС‚ зарплата государственных служащих, расходы РЅР° РѕР±РѕСЂРѕРЅСѓ, выплаты пенсионерам Рё С‚.Рї.). РџСЂРё таком положении дел Сѓ правительства остаются средства, которые РјРѕРіСѓС‚ быть использованы РїРѕРґ инвестиции, скажем, РІ строительство новых РґРѕСЂРѕРі или развитие телефонной СЃРІСЏР·Рё.
Объем сбережений в стране непосредственно влияет на объем инвестиций в стране. Уже было отмечено, что инвестиции представляют собой расходы на приобретение оборудования, зданий и жилья, которые в будущем выразятся в подъеме производительной мощи всей экономики. Когда общество сберегает часть своего текущего дохода, это означает, что часть производства может быть направлена не на потребление, а на инвестиции.
Чаще всего сберегатели (вкладчики) Рё инвесторы принадлежат Рє разным экономическим группам. РљРѕРіРґР° семья откладывает часть своего РґРѕС…РѕРґР°, РѕРЅР° помещает СЃРІРѕРё деньги РІ банк. Банк одалживает эти деньги компании, желающей осуществить капиталовложения. Р’ этом случае вкладчики (отдельные граждане) Рё инвесторы (предприятия) связаны через финансового посредника (банк). РРЅРѕРіРґР° вкладчики Рё инвесторы представляют СЃРѕР±РѕР№ РѕРґРЅРѕ Рё то же лицо. Если предприятие сберегает часть своей прибыли Рё использует ее РЅР° РїРѕРєСѓРїРєСѓ РЅРѕРІРѕРіРѕ станка, РѕРЅРѕ одновременно Рё сберегает Рё инвестирует деньги. РРЅРѕРіРґР° компания сберегает СЃРІРѕСЋ прибыль Р·Р° счет увеличения банковских вкладов. Банк затем одалживает эти деньги РґСЂСѓРіРѕР№ компании, желающей сделать капиталовложения. Р’ закрытой СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ объем сбережений точно соответствует объему инвестиций. Какая часть национального РґРѕС…РѕРґР° сберегается, такая часть Рё может быть инвестирована. Таким образом, можно сказать, что РІ закрытой стране внутренние инвестиции равны внутренним сбережениям.
Когда страна входит в мировую финансовую систему, складывается не столь однозначная ситуация. Если некая российская компания желает сделать капиталовложение, она может занять необходимые средства как в российском, так и в зарубежном банке. Рассмотрим какие же существуют внутренние источники инвестиций.
3.1. Прибыль как источник инвестиций
Недостаток финансовых ресурсов предприятия пытаются восполнить Р·Р° счет повышения цен РЅР° СЃРІРѕСЋ продукцию. Р’ 1993 РіРѕРґСѓ РІСЃРµ увеличение прибыли РІ народном хозяйстве определялось ценовым фактором. Однако, увеличивая цены, предприятия сталкиваются СЃРѕ спросовыми ограничениями, приводящими Рє проблемам СЃ реализацией продукции, Рё, как следствие, Рє спаду производства. Рто может поставить РЅР° грань банкротства РјРЅРѕРіРёРµ предприятия. Например РІ сложном положении оказался Волжский автомобильный завод. Чтобы обеспечить необходимые средства для инвестиций, РѕРЅ постоянно поднимал цены РЅР° автомашины "Жигули", РІ результате чего РѕРЅРё стали дороже РјРЅРѕРіРёС… более качественных иностранных моделей. Поэтому сбыт продукции Р’РђР—Р° стал проблематичным.
Правительством принимаются меры, которые облегчат предприятиям формирование необходимых финансовых ресурсов для производственного развития, тем более что сегодня РѕРЅРё являются РѕРґРЅРёРј РёР· основных источников капиталовложений РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ. Расширить возможности предприятий поможет решение Рѕ полном освобождении РѕС‚ налога прибыли, направляемой РЅР° инвестиции, которое действует СЃ 1 января 1993 РіРѕРґР°. Рто должно послужить хорошим стимулом Рє усилению инвестиционной активности.
3.2. Амортизационные отчисления.
Амортизационные отчисления - это капитальная стоимость, отделившаяся РѕС‚ своего материального носителя (зданий, сооружений, оборудования, аппаратуры Рё С‚.Рґ.) изначально являющуюся капиталом уже находящимся РІ кругообороте Рё обороте предприятия. Амортизационные отчисления направлены РЅР° восстановление средств производства, которые изнашиваются РІ процессе использования РїСЂРё производстве товаров. Однако РІ данный момент РІ Р РѕСЃСЃРёРё амортизационные отчисления теряются РёР·-Р·Р° инфляции (инфляция практически девальвировала этот источник капиталовложений), поэтому для самоинвестирования предприятия используют средства, необходимые для выплаты долгов РїРѕ зарплате, налогов Рё прочего, что отражается РЅР° социальной сфере. Р РѕСЃС‚ стоимости основных фондов предприятий Рё РёС… амортизационных отчислений пропорционально темпам инфляции позволяет увеличить источники собственных средств для финансирования капиталовложений. Поэтому РѕРґРЅРѕР№ РёР· важных мер РїРѕ повышению внутренней инвестиционной активности могла Р±С‹ стать антиинфляционная защита амортизационного фонда путем регулярной индексации балансовой стоимости основных средств. Чтобы восстановить инвестиционный характер амортизационного фонда необходимо провести реформу амортизационной политики Рё системы кругооборота Рё оборота амортизационного фонда: однозначно признать капитальный характер амортизационных отчислений; распространить РЅР° амортизационный фонд законодательство Рѕ собственности Рё гарантировать права собственников капитала РЅР° определение СЃСѓРґСЊР±С‹ амортизационного фонда; усилить ответственность производства (менеджеров) предприятий Р·Р° его сохранность Рё целевое использование; ввести налоговые Рё административные санкции против разбазаривания, проедания Рё вывоза амортизационного фонда Р·Р° пределы СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ национальной территории (пресечь вывоз капитала Р·Р° счёт амортизационных отчислений). Рти меры РїРѕРјРѕРіСѓС‚ сохранению амортизационного фонда предприятия Рё, как следствие, РїРѕРјРѕРіСѓС‚ держаться производству РЅР° прежнем СѓСЂРѕРІРЅРµ.
3.3. Бюджетное финансирование.
Дефицит государственного бюджета не позволяет рассчитывать на решение инвестиционных проблем за счет централизованных источников финансирования. При ограниченности бюджетных ресурсов как потенциального источника инвестиций государство будет вынуждено перейти от безвозвратного бюджетного финансирования к кредитованию. Уже сейчас ужесточился контроль за целевым использованием льготных кредитов. Для обеспечения гарантий возврата кредита внедряется система залога имущества в недвижимости, в частности земли. Законодательная база этому создана Законом о залоге. Государственные централизованные вложения обычно направляют на реализацию ограниченного числа региональных программ, создание особо эффективных структурообразующих объектов, поддержание федеральной инфраструктуры, преодоление последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, решение наиболее острых социальных и экономических проблем. На этапе выхода из кризиса приоритетными направлениями с точки зрения бюджетного финансирования будут:
- выделение государственных инвестиций для стимулирования развития опорных сырьевых и аграрных районов, обеспечивающих решение продовольственной и топливно-энергетической проблем;
- поддержание научно-производственного потенциала;
- выделение субсидий на социальные цели слаборазвитым районом с чрезмерно низким уровнем жизни населения, не имеющим возможности приостановить его падение собственными силами.
3.4. Банковский кредит
Долгосрочное кредитование, особенно в условиях зарождающегося предпринимательства, могло бы стать одним из важных источников инвестиций. Нет необходимости говорить о важности долгосрочных кредитов для развития производства в России, которое находится в катастрофическом состоянии. Долгосрочные банковские кредиты в первую очередь направлены на решение стратегических целей в экономике. Они способствуют постепенному увеличению производства и, как следствие, общему подъему экономики страны. Такие кредиты могли бы выдаваться банками в первую очередь на решение социальных программ под гарантии правительства, однако долгосрочные банковские кредиты невыгодны в условиях инфляции, которая составила в декабре 1996 года (по отношению к декабрю 1995 года) 22%. При такой инфляции невыгодны даже среднесрочные кредиты. На сентябрь 1996 года из общей массы кредитов (314 трлн. руб.), выданных российскими банками, только 19.6 трлн. руб. или 6,3% составляли долгосрочные. Назрела потребность создания инвестиционных банков, которые занимались бы финансированием и долгосрочным кредитованием капитальных вложений. А пока правительство вынуждено финансировать необходимые программы из средств бюджета, а их в бюджете катастрофически не хватает.
3.5. Средства населения.
Привлечение средств населения в инвестиционную сферу путём продажи акций приватизированных предприятий и инвестиционных фондов, в частности, могло бы рассматриваться не только как источник капиталовложений, но и как один из путей защиты личных сбережений граждан от инфляции. Стимулировать инвестиционную активность населения можно путем установления в инвестиционных банках более высоких по сравнению с другими банковскими учреждениями процентных ставок по личным вкладам, привлечение средств населения на жилищное строительство, предоставление гражданам, участвующим в инвестировании предприятия, первоочередного права на приобретение его продукции по заводской цене и т.п. Для притока сбережений населения на рынок капитала необходима широкая сеть посреднических финансовых организаций - инвестиционных банков и фондов, страховых компаний, пенсионных фондов, строительных обществ и др. Однако важно по возможности обеспечить защиту тем, кто готов вкладывать свои деньги в фондовые ценности, установив строгий государственный контроль за предприятиями, претендующими на привлечение средств населения.
Основным фактором, влияющим на состояние внутренних возможностей финансирования капиталовложений, является финансовоэкономическая нестабильность. Тем не менее недостаточность внутреннего инвестиционного потенциала можно считать относительной.
4. Внешние источники инвестиций.
4.1. Рностранные инвестиции РІ Р РѕСЃСЃРёРё.
В Российской Федерации инвестиции могут осуществляться путем создания предприятий с долевым участием иностранного капитала (совместных предприятий);
- создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств;
- приобретения иностранным инвестором в собственность пред-приятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участий в предприятиях, акций, облигаций и других ценных бумаг;
- приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами, а также иных имущественных прав и т.р.;
- предоставления займов, кредитов, имущества и имущественных прав и т.п.
Проблема состоит РІ стимулировании эффективного притока иностранного капитала. Р’ этой СЃРІСЏР·Рё встает РґРІР° РІРѕРїСЂРѕСЃР°: РІРѕ-первых, РІ какие сферы приток должен быть ограничен, Р° РІРѕ-вторых, РІ какие отрасли Рё РІ каких формах следует РІ первую очередь его привлекать. Рностранный капитал может привлекаться РІ форме частных зарубежных инвестиций - прямых Рё портфельных, Р° также РІ форме кредитов Рё займов. РџРѕРґ прямыми инвестициями принято понимать капитальные вложения РІ реальные активы (производство) РІ РґСЂСѓРіРёС… странах, РІ управлении которыми участвует инвестор. Рнвестиции РјРѕРіСѓС‚ считаться прямыми, если иностранный инвестор владеет РЅРµ менее чем 25% акций предприятия, или РёС… контрольным пакетом, величина которого может варьироваться РІ достаточно широких пределах РІ зависимости РѕС‚ распределения акций среди акционеров.
Прямые зарубежный инвестиции- это нечто большее, чем простое финансирование капиталовложений в экономику, хотя само по себе это крайне необходимо России. Прямые зарубежные инвестиции представляют также способ повышения производительности и технического уровня российских предприятий. Размещая свой капитал в России, иностранная компания приносит с собой новые технологии, новые способы организации производства и прямой выход на мировой рынок.
Портфельными инвестициями. принято называть капиталовложения в акции зарубежных предприятий, которые не дают права контроля над ними, в облигации и другие ценные бумаги иностранного государства и международных валютно-финансовых организаций.
Существуют Рё реальные инвестиции. Рто - капитальные вложения РІ землю, недвижимость, машины Рё оборудование, запасные части Рё С‚.Рґ. Реальные инвестиции включают РІ себя Рё затраты оборотного капитала.
Два вида инвестиций (прямые и портфельные) движимы аналогичными, но не одинаковыми мотивами. В обоих случаях инвестор желает получить прибыль за счет владения акциями доходной компании. Однако, при осуществлении портфельных инвестиций инвестор заинтересован не в том, чтобы руководить компанией, а в том, чтобы получать доход за счет будущих дивидендов. Предпринимая прямые капиталовложения, иностранный инвестор (как правило, крупная компания) стремится взять в свои руки руководство предприятием. Вкладывая капитал, он считает, что Россия - самое подходящее место для выпуска его продукции, которая будет реализовываться либо на российском потребительском рынке (пример ресторанов Макдональдс), либо на мировом рынке (как в случае с некоторыми зарубежными инвестициями в российскую авиационно-космическую промышленность). России необходимо прилагать все усилия к привлечению обоих видов инвестиций, ибо каждая из них способствует будущему увеличению производительной мощи экономики.
Рностранный капитал может иметь доступ РІРѕ РІСЃРµ сферы СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё (Р·Р° исключением тех которые находятся РІ государственной монополии) без ущерба для национальных интересов. Отраслевые ограничения должны распространяться только РЅР° прямые иностранные инвестиции. РС… приток следует ограничить РІ отрасли, связанные СЃ непосредственной эксплуатацией национальных природных ресурсов (например, добывающие отрасли, вырубка леса, промысел рыбы), РІ производственную инфраструктуру (энергосети, РґРѕСЂРѕРіРё, трубопроводы Рё С‚.Рї.), телекоммуникационную Рё спутниковую СЃРІСЏР·СЊ. Подобные ограничения закреплены РІ законодательствах РјРЅРѕРіРёС… развитых стран, РІ частности РЎРЁРђ. Р’ перечисленных отраслях целесообразно использовать альтернативные прямым инвестициям формы привлечения иностранного капитала. Рто РјРѕРіСѓС‚ быть зарубежные кредиты Рё займы. Несмотря РЅР° то, что РѕРЅРё увеличивают бремя государственного долга, привлечение РёС… было Р±С‹ оправданным РІРѕ-первых СЃ точки зрения соблюдения национальных интересов Рё РІРѕ-вторых - быстрая окупаемость капиталовложений РІ названные сферы.
Однако для этого необходимо создать эффективную систему управления использованием зарубежных иностранных кредитов. Зарубежный капитал РІ форме предприятий СЃРѕ 100-процентным иностранным участием целесообразно привлекать РІ производство Рё переработку сельскохозяйственной продукции, производство строительных материалов, строительство (РІ том числе жилищное), для выпуска товаров народного потребления, РІ развитие деловой инфраструктуры, стимулировать приток портфельных инвестиций следует РІРѕ РІСЃРµ отрасли СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё. РћРЅРё обеспечивают приток финансовых ресурсов без потери контроля СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ стороны над объектом инвестирования. Рто преимущество важно использовать РІ отраслях, имеющих стратегическое значение для страны, Рё РІ первую очередь связанных СЃ добычей ресурсов.
4.2. Отток капитала.
Рассмотрев РІ первую очередь инвестиции, приходящие РёР·-Р·Р° рубежа, РјС‹ можем сказать Рё Рѕ том, какие средства СѓС…РѕРґСЏС‚ нелегально Р·Р° рубеж. Р—Р° последние РіРѕРґС‹ РІ Р РѕСЃСЃРёРё сложился слой предприятий Рё предпринимателей, накопивших крупные капиталы. РР·-Р·Р° неустойчивости экономического положения РІ стране большие средства переводятся РІ конвертируемую валюту Рё оседают РІ западных банках. Можно было Р±С‹ ожидать, что СЃ окончанием коммунистической СЌСЂС‹ Р РѕСЃСЃРёСЏ станет обращаться Рє зарубежным кредиторам для финансирования крупных инвестиций РїРѕ мере того, как страна перестраивается РїРѕРґ действием рыночных СЃРёР». РќР° этом основании было Р±С‹ резонно предположить, что РІ Р РѕСЃСЃРёРё возникнет дефицит текущего платежного баланса (РєРѕРіРґР° уровень инвестиций превышает уровень сбережений). Однако этого РЅРµ РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚. Отток денежных ресурсов (потенциальных инвестиций) РёР· Р РѕСЃСЃРёРё РІ несколько раз превышает РёС… приток. Как РЅРµ парадоксально, РЅРѕ РІ течение 1993 РіРѕРґР° Р РѕСЃСЃРёСЏ выдала больше кредитов зарубежным заемщикам, чем заняла сама. Активное сальдо текущего платежного баланса Р РѕСЃСЃРёРё (РєРѕРіРґР° страна является неттоэкспортером капитала, С‚.Рµ. граждане ссужают больше денег, чем занимают) составило РїРѕСЂСЏРґРєР° 10 млрд. долларов. Рто усиливает инвестиционный "голод" РІ стране, ведет Рє дальнейшему ослаблению национальной валюты. Мотивация оттока капиталов - ощущение СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРјРё бизнесменами политической Рё экономической нестабильности РІ Р РѕСЃСЃРёРё. Значительная часть накопленных СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРјРё бизнесменами средств РїРѕРґ влиянием страха перед возможным социальным взрывом РІ силу инфляции Рё непрерывного падения РєСѓСЂСЃР° рубля, Р±РѕСЏР·РЅРё денежной реформы переправляется РёРјРё РІ западные банки или используется для РїРѕРєСѓРїРєРё недвижимости Рё ценных бумаг.
РњРЅРѕРіРёРµ РІ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… деловых кругах чувствуют, что СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР° Р РѕСЃСЃРёРё слишком нестабильна для осуществления долго-срочных инвестиций. Поэтому Рё предприятия используют СЃРІРѕРё сбережения РЅРµ РЅР° капиталовложения внутри страны, Р° РЅР° выдачу кредитов Р·Р° рубеж. Компании-экспортеры, как правило, хранят СЃРІРѕСЋ прибыль РЅР° счетах РІ зарубежных банках вместо того, чтобы ввозить ее обратно РІ Р РѕСЃСЃРёСЋ Рё направлять РЅР° новые инвестиции. Ртот процесс, известный как утечка капитала, очень часто РЅРѕСЃРёС‚ противозаконный характер. Р РІСЃРµ же, несмотря РЅР° ее противозаконность, утечка капитала находит логичное экономическое оправдание: гораздо надежнее помещать капитал РІ лондонский банк, чем РІ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ. Рменно поэтому предприятия предпочитают предоставлять кредиты иностранцам (помещая деньги РІ зарубежный банк), Р° РЅРµ СЃРІРѕРёРј соотечественникам.
Основные источники оттока капиталов могут быть как легитимными, так и нелегитимными. К числу легитимных источников относятся санкционированные инвестиции в экономику других стран в форме создания совместных предприятий или дочерних фирм. Общие масштабы оттока валюты не поддаются точному измерению, поскольку финансовая статистика, естественно, учитывает только их легальную часть. Отток в крупных масштабах иностранной валюты за пределы России побудил власть принять организационно-правовые меры по ужесточением контроля за возвращением валютной выручки на территорию страны. Для того, чтобы российские фирмы не боялись инвестировать средства в экономику своей страны, необходимо создать условия для снижения инвестиционного риска. Степень риска может быть уменьшена за счет снижения инфляции, принятия четкого экономического законодательства, основанного на рыночных потенциалах.
Технология проведения рыночных реформ предполагает последовательность шагов - наряду со стимулированием притока капитала сразу же принимаются меры, препятствующие его оттоку.
На сегодняшний момент по сведениям Госкомстата объемы вложений за границей весьма скромны - инвестиции российского капитала за границей составили 20 млн. долларов и 2.6 млрд. рублей, при этом объем прямых инвестиций составил всего 3 млн. долларов и они почти целиком направлялись в промышленность - цветную металлургию, химическую и нефтехимическую отрасли. Однако по сведениям правоохранительных органов в 1991-1996 годах из России было вывезено около 150 млрд. долларов “грязных”, т.е. заработанных незаконным путем, денег и по статистике около 10 млрд. долларов чистых денег ежегодно вывозиться из России незаконным путем. Естественно, что государство заинтересовано в том, чтобы хотя бы часть “уплывших” потенциальных инвестиций вернуть.
Сейчас правительство рассматривает законопроект Рѕ легализации размещенных Р·Р° рубежом финансовых активов - Рѕ так называемой “экономической амнистии”. Р’ этом проекте говорится Рѕ том, что РІСЃРµ деньги РјРѕРіСѓС‚ вернуться РІ Р РѕСЃСЃРёСЋ Рё РїСЂРё уплате определенного налога государству эти деньги перестанут считаться нелегальными. Ртот законопроект необходим правительству для возвращения РІ Р РѕСЃСЃРёСЋ “уплывших” денег. Однако РїРѕ мнению экспертов этот проект РЅРµ имеет будущего, так как деньги уходили РёР· Р РѕСЃСЃРёРё РёР·-Р·Р° недоверия государству Рё РЅРµ вернутся обратно, РїРѕРєР° доверие Рє государству РЅРµ восстановиться, Р° значит возвращение “уплывших” денег произойдет нескоро.
5. Роль международной помощи в оздоровлении российской экономики.
Благодаря рыночным реформам, инвестиции из-за границы должны оказаться более перспективными, чем в 80-е годы. В долгосрочной перспективе, в ближайшие 10 лет, частный сектор Европы, Соединенных Штатов и Японии наверняка станет для России основным источником инвестиционного капитала. Однако, до того, как это произойдет, кредиторами России наверняка будут не частные инвесторы, а зарубежные правительства и официальные организации.
Сущность международных организаций, участвующих в предоставлении финансовой помощи России, различна.
Р’Рѕ-первых, следует упомянуть Международный валютный фонд (РњР’Р¤). Рто организация, РІ которую Р РѕСЃСЃРёСЏ вступила летом 1992 РіРѕРґР°, занимается финансированием государственных программ Р±РѕСЂСЊР±С‹ СЃ высокой инфляцией Рё общей валютнофинансовой нестабильностью.
В своей деятельности МВФ руководствуется принципом обусловленности, согласно которому страны-члены могут получить кредиты от него лишь при условии, что они обязуются проводить определенную экономическую политику. Условия, выдвигаемые МВФ, могут быть настолько жесткими, что лишь усугубят трудности реформ.
Вторым крупным международным кредитором является Всемирный банк. В отличие от МВФ, деятельность которого сконцентрирована на кратковременных макроэкономических кризисах, Всемирный банк занимается проблемами долгосрочного экономического развития. Приоритетными для него являются структурные преобразования, такие, как либерализация торговли, приватизация, реформы системы образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру, т.е. реформы, которые являются залогом долгосрочного экономического роста. Всемирный банк выдает долговременные займы, как правило, на коммерческих условиях, хотя бедным странам предоставляются льготные, сильно заниженные процентные ставки по кредитам. Банк специализируется на двух видах кредитов.Целевые кредиты предназначаются для финансирования конкретных инвестиционных проектов, например строительства дороги, моста или электростанции.Программные кредиты призваны помочь правительству осуществить структурные реформы в ключевых отраслях экономики, например провести либерализацию торговли. В этом случае кредит- не обеспечение определенного инвестиционного проекта, а средство общего финансирования государственного бюджета в соответствии с кардинальным изменением экономической политики.
Третья влиятельная и кредитная организация - это Европейский банк реконструкции и развития(ЕБРР), созданный в 1991 г. специально для оказания помощи странам Восточной Европы и бывшего Советского Союза на этапе рыночных преобразований. ЕБРРявляет собой пример "банка регионального развития", главная задача которого - содействовать долгосрочному экономическому росту определенного региона за счет финансирования всевозможных инвестиционных проектов. Особое же предназначение ЕБРРзаключается в предоставлении кредитов прежде всего молодому частному сектору стран бывшего социалистического лагеря.
Четвертым источником официальной финансовой поддержки является помощь, поступающая уже РЅРµ РѕС‚ международных организаций, Р° РѕС‚ отдельных западных правительств. Рта помощь принимает РїРѕ меньшей мере РґРІРµ формы. Р’Рѕ-первых, правительства Запада предоставляют правительствам РґСЂСѓРіРёС… стран (например, Р РѕСЃСЃРёРё) прямые кредиты Рё безвозмездные СЃСЃСѓРґС‹, пытаясь помочь РёРј справиться СЃ неотложными проблемами гуманитарного Рё экономического характера. Р’Рѕ-вторых, РѕРЅРё выделяют кредиты компаниям этих стран, чтобы те могли приобрести Сѓ страныдонора промышленное оборудование Рё РґСЂСѓРіРёРµ товары. Таким образом, подобные кредиты выгодны обеим сторонам.
Последние РіРѕРґС‹ Р РѕСЃСЃРёСЏ получала помощь РёР· всех вышеперечисленных источников, однако объемы Рё РІРёРґС‹ этой помощи РЅРµ всегда соответствовали ее реальным потребностям. Однако сейчас ситуация РІ стране начала изменяться - РІРѕС‚ Рѕ чём РіРѕРІРѕСЂСЏС‚ официальные данные Госкомстата Рѕ привлечении иностранных инвестиций РІ первом квартале 1997 РіРѕРґР°: Р·Р° этот квартал объем инвестиций привлеченный коммерческими организациями составил 2.24 млрд. РґРѕР». - общий объем накоплений валютных инвестиций составляет 15.8 млрд. РґРѕР». РёР· РЅРёС… прямых инвестиций - 7.5 млрд. РґРѕР». Оправдались РїСЂРѕРіРЅРѕР·С‹ специалистов, предсказывающих СЂРѕСЃС‚ инвестиций РїСЂРѕ благоприятном РёСЃС…РѕРґРµ президентских выборов. Подъем инвестиций РІ первом квартале 1997 РіРѕРґР° РіРѕРІРѕСЂРёС‚ лишь Рѕ том, что инвесторам было необходимо время для принятия решения Рё его реализации. Огромный СЂРѕСЃС‚ инвестиций РіРѕРІРѕСЂРёС‚ РІ первую очередь Рѕ стабилизации РєСѓСЂСЃР° рубля Рё спаде инфляции, которая так долго сдерживала поток инвестиций. Стабилизация РєСѓСЂСЃР° рубля является также Рё результатом политики занижения РєСѓСЂСЃР° рубля. Рными словами случилось то, Рѕ чем так долго говорили политики, предсказывая стабилизацию СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё Рё улучшение инвестиционного климата Рё это наконец-то находит подтверждение РІ цифрах. Рнвестиции составили: 0.63 млрд. РґРѕР». - прямые инвестиции, 0.05 млрд. - портфельные инвестиции Рё 1.56 млрд. - РЅР° прочие, РІ числе которых кредиты международных организаций, евробонды, муниципальные еврозаймы Рё РїСЂ. Отсюда можно сделать вывод Рѕ том, что центр тяжести РІ привлечении инвестиций переносится РЅР° международные финансовые рынки, РіРґРµ правительство действует довольно успешно.
6. Оценка и анализ текущего состояния инвестиционного климата в России.
Ртак, рассмотрев основные факторы, влияющие РЅР° инвестиционный климат страны, что входило РІ задачу РєСѓСЂСЃРѕРІРѕР№ работы, РјС‹ можем приступить Рє оценке, Р° затем Рё Рє анализу инвестиционного климата нашей страны.
В рыночной экономике совокупность политических, социально-экономических, финансовых, социокультурных, организационно-правовых и географических факторов, присущих той или иной стране, привлекающих и отталкивающих инвесторов, принято называть ее инвестиционным климатом. Оценить теперешнее состояние инвестиционного климата в России не составляет особого труда, стоит только обратиться к статистике. Начиная с 1991 года размер капиталовложений в экономику России падает с каждым годом. Такая тенденция, наблюдаемая до сих пор, не обнадёживает. Она говорит о том, что инвестиционный климат в нашей стране пока крайне неблагоприятен для капиталовложений, и даже такие факторы как природные ресурсы России, мощный (хотя технически устаревший и хронически недогруженный) производственный аппарат, наличие дешёвой и достаточно квалифицированной рабочей силы, высокий научно-технический потенциал не привлекают инвесторов, причины чего мы уже пояснили в проделанной работе. Сейчас же важно сказать о том, что теперешнее состояние инвестиционного климата не даёт надежды на скорое оздоровление экономики России, и необходимы активные действия государства по улучшению инвестиционной политики в стране, коих, к сожалению, пока не предвидится, дабы индекс инвестиционного климата в России повышался как внутри страны, так и за её пределами.
Анализируя сложившийся инвестиционный климат в нашей стране, можно заметить, что размер капиталовложений внутри страны зависит от степени доверия населения государству, а за рубежом размер капиталовложений зависит в основном от индекса инвестиционного климата.
Ранжирование стран РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ сообщества РїРѕ индексу инвестиционного климата или обратному ему показателю индекса СЂРёСЃРєР° служит обобщающим показателем инвестиционной привлекательности страны Рё "барометром" для иностранных инвесторов. Зависимость потока иностранных инвестиций РѕС‚ индекса инвестиционного климата или его отдельных составляющих РЅРѕСЃРёС‚ почти линейный характер. РќРµ так давно международная финансовая корпорация заявила Рѕ своем намерении включить Р РѕСЃСЃРёСЋ вместе СЃ РіСЂСѓРїРїРѕР№ РґСЂСѓРіРёС… стран РІ СЃРІРѕР№ совокупный инвестиционный индекс, который служит своего СЂРѕРґР° ориентиром для международных частных инвесторов, стремящихся определить инвестиционный “вес” страны Рё формирующих СЃРІРѕР№ инвестиционный портфель. РџРѕ расчетам специалистов, только сам факт присвоения этого индекса может привести уже РІ 1997 РіРѕРґСѓ Рє росту инвестиций РЅР° 7 млрд. долларов. Как показывает анализ законодательства стран-республик бывшего РЎРЎРЎР , РїСЂРё сходстве РјРЅРѕРіРёС… формулировок РІ СЂСЏРґРµ республик независимо РѕС‚ декларирующих общих положений РїСЂРёРЅСЏС‚ режим большего благоприятствования иностранным инвесторам РїРѕ сравнению СЃ национальными. Рто выражается РІ полном или частичном освобождении РѕС‚ уплаты налога РЅР° прибыль РІ первый период эксплуатации предприятия (Украина, Казахстан, Белоруссия, РљРёСЂРіРёР·РёСЏ, Литва, Туркмения) Рё снижения его РІ последующий период (Казахстан, РљРёСЂРіРёР·РёСЏ, Литва, Украина, Рстония), таможенных льготах для таких предприятий: тарифных (Украина, Молдавия, Р РѕСЃСЃРёСЏ, Туркмения, Рстония) Рё нетарифных (Молдавия). Р’СЃРµ названные меры призваны компенсировать неблагоприятный инвестиционный климат РІ этих республиках Рё косвенно подстраховать иностранных инвесторов РѕС‚ избыточного СЂРёСЃРєР°. Р’ Р РѕСЃСЃРёРё РґРѕ СЃРёС… РїРѕСЂ отсутствует СЃРІРѕСЏ система оценки инвестиционного климата Рё ее отдельных регионов. Рностранные инвесторы ориентируются РЅР° оценки многочисленных фирм, регулярно отслеживающих инвестиционный климат РІРѕ РјРЅРѕРіРёС… странах РјРёСЂР°, РІ том числе Рё РІ Р РѕСЃСЃРёРё. Однако оценки инвестиционного климата РІ Р РѕСЃСЃРёРё, даваемые зарубежными экспертами РЅР° РёС… регулярных заседаниях, проводимые РІРЅРµ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё без участия СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… экспертов, представляются мало достоверными. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим встает задача формирования РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ ведущихся РІ Рнституте СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё Р РђРќ исследований Национальной системы мониторинга инвестиционного климата РІ Р РѕСЃСЃРёРё, крупных экономических районов Рё субъектов Федерации. Рто обеспечит приток Рё оптимальное использование иностранных инвестиций, послужит ориентиром СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРј банкам РІ собственной кредитной политике.
7. Препятствия на пути притока инвестиций. Пути и меры по активизации инвестиционного климата.
Притоку в инвестиционную сферу частного национального и иностранного капитала препятствуют политическая нестабильность, инфляция, несовершенство законодательства, неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, недостаточное информационное обеспечение. Взаимосвязь этих проблем усиливает их негативное влияние на инвестиционную ситуацию. Слабый приток прямых иностранных инвестиций в российскую экономику объясняется разногласиями между исполнительной и законодательной властями, Центром и объектами Федерации, наличием межнациональных конфликтов в самой России и войн непосредственно на ее границах, социальной напряженностью (забастовки, недовольство широких слоев общества ходом реформ), разгулом преступности и бессилием властей, неблагоприятным для инвесторов законодательством, инфляцией, спадом производства, непрерывным падением курса рубля и его неконвертируемостью и др.
Российское правительство в последние годы проявляло в отношении зарубежных компаний скорее двойственность, чем радушие. Официальная политика предписывает оказывать поддержку прямым зарубежным инвестициям, но на практике зарубежные фирмы испытывают невероятные трудности, пытаясь вложить капитал в российскую экономику. Российское законодательство не имеет устоявшейся базы, коммерческая деятельность наталкивается на множество бюрократических преград, а кроме того, складывается впечатление, что многие российские политики просто боятся прямых зарубежных инвестиций. Некоторые в России убеждены, что иностранные инвестиции - это не более чем "надувательство", и зарубежные компании откровенно эксплуатируют российскую экономику.
Рассмотрев с различных сторон факторы, сдерживающие поток инвестиций в нашей стране, мы можем предложить несколько решений этих наболевших проблем.
Привлечение инвестиций (как иностранных, так Рё национальных) РІ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ является жизненно важным средством устранения инвестиционного "голода" РІ стране. РћСЃРѕР±СѓСЋ роль РІ активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций РѕС‚ некоммерческих СЂРёСЃРєРѕРІ. Важным шагом РІ этой области стало присоединение Р РѕСЃСЃРёРё Рє Многостороннему агентству РїРѕ гарантиям инвестиций (РњРГА), осуществляющему РёС… страхование РѕС‚ политических Рё РґСЂСѓРіРёС… некоммерческих СЂРёСЃРєРѕРІ. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так Рё иностранных), - постоянный Рё общеизвестный набор РґРѕРіРј Рё правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать Рё предвидеть, что эти правила Р±СѓРґСѓС‚ применяться Рє РёС… деятельности. Р’ Р РѕСЃСЃРёРё же, находящейся РІ стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Потребность страны РІ иностранных инвестициях составляет 10 - 12 млрд. долл. РІ РіРѕРґ. Р’ ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием РЅРѕРІРѕР№ редакцией Закона РѕР± инвестициях, Закона Рѕ концессиях Рё Закона Рѕ свободных экономических зонах. Большую роль сыграет также законодательное определение прав собственности РЅР° землю. Для облегчения доступа иностранных инвесторов Рє информации Рѕ положении РЅР° СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРј рынке инвестиций был образован Государственный информационный центр содействия инвестициям, формирующий банк предложений СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ стороны РїРѕ объектам инвестирования.
Для стабилизации экономики и активизации инвестиционного климата требуется принятие ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения инвестиций.
Среди мер общего характера в качестве первоочередных следует назвать:
- достижение национального согласия между различными властными структурами, социальными группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;
- радикализация борьбы с преступностью;
- торможение инфляции всеми известными в мировой практике мерами за исключением невыплаты трудящимся зарплаты;
- пересмотр налогового законодательства в сторону его упрощения и стимулирования производства;
- мобилизация свободных средств предприятий и населения на инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;
- внедрение в строительство системы оплаты объектов за конечную строительную продукцию;
- запуск предусмотренного законодательством механизма банкротства;
- предоставление налоговых льгот банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их деятельности;
- формирование общего рынка республик бывшего СССРсо свободным перемещением товаров, капитала и рабочей силы.
В числе мер по активизации инвестиционного климата необходимо отметить:
- принятие законов о концессиях и свободных экономических зонах;
- создание системы приема иностранного капитала, включающей широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под ключ";
- создание в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России;
- разработка и принятие программы укрепления курса рубля и перехода к его полной конвертируемости.
Будем надеяться что вышеперечисленные меры будут приняты правительством в ближайшее время и помогут притоку национальных и иностранных инвестиций.
- Заключение -
Добившись цели, поставленной нами в работе, исследовав и оценив текущее состояние инвестиционного климата в России в заключении скажем немного и о том, зачем России необходим благоприятный инвестиционный климат.
Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долго-временные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.
Рностранный капитал может привнести РІ Р РѕСЃСЃРёСЋ достижения научно-технического прогресса Рё передовой управленческий опыт. Поэтому включение Р РѕСЃСЃРёРё РІ РјРёСЂРѕРІРѕРµ хозяйство Рё привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения РІ стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала РІ материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для РїРѕРєСѓРїРєРё необходимых товаров, которые РїРѕ-прежнему растрачиваются бессистемно Рё только умножают государственные долги. Приток инвестиций как иностранных, так Рё национальных, жизненно важен Рё для достижения среднесрочных целей - выхода РёР· современного общественно-экономического РєСЂРёР·РёСЃР°, преодоление спада производства Рё ухудшения качества жизни СЂРѕСЃСЃРёСЏРЅ. РџСЂРё этом необходимо иметь РІ РІРёРґСѓ, что интересы СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРіРѕ общества, СЃ РѕРґРЅРѕР№ стороны, Рё иностранных инвесторов - СЃ РґСЂСѓРіРѕР№, непосредственно РЅРµ совпадают. Р РѕСЃСЃРёСЏ заинтересована РІ восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными Рё недорогими товарами, РІ развитии Рё структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, РІ привнесении РІ наше общество западной управленческой культуры. Рностранные инвесторы естественно заинтересованы РІ РЅРѕРІРѕРј плацдарме для получения прибыли Р·Р° счет обширного внутреннего рынка Р РѕСЃСЃРёРё, ее природных богатств, квалифицированной Рё дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки Рё техники Рё ... даже ее экологической беспечности.
Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.
Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение.
Отдельно нужно сказать, что национальные инвестиции ещё более важны, чем иностранные потому, что они служат показателем доверия населения правительству. Российские инвесторы будут заинтересованы не только в получении максимальной прибыли, но и в увеличении стабильности экономики нашей страны (по крайней мере можно на это надеяться), а также в неразбазаривании природных богатств России.
Рассмотрев инвестиционную политику государства мы увидели, что правительство (как обычно) всё пустило на самотёк, предоставив инициативу регионам, которые сейчас налаживают непосредственные контакты с представителями как западного, так и российского капитала. Примером этому может служить мэр Москвы Ю.М. Лужков. Обладая огромной энергией, он, с завидным упорством, привлекает финансовые активы для капитальных вложений в предприятия Москвы, реконструкции древнейших памятников архитектуры. Что и говорить - Москва сейчас выглядит как настоящая столица России, и чтобы достичь этого Юрию Михайловичу потребовался не один год упорной работы, но взглянув на наиболее привлекательные регионы для инвестиций (см. приложение 1) мы легко заметим, что и по количеству накопленных средств, и по количеству средств привлечённых за первый квартал 1997 года Москва занимает первое место.
Р’ целом же РјС‹ уже можем говорить СЃ некоторой долей уверенности Рѕ положительных сдвигах РІ инвестиционном климате Р РѕСЃСЃРёРё, Рѕ котором РіРѕРІРѕСЂСЏС‚ некоторые приведённые ниже цифры. Р—Р° РіРѕРґ показатель рублёвых инвестиций вырос РІ 8 раз Рё достиг Рє апрелю 1997 РіРѕРґР° отметки РІ 2 трлн. СЂСѓР±. РІ том числе 1.2 трлн. прямых инвестиций, что РіРѕРІРѕСЂРёС‚ РѕР± активизации национальных инвесторов, Р° также РіРѕРІРѕСЂРёС‚ Рѕ некотором доверии Рє правительству Р РѕСЃСЃРёРё РІ целом, Рё Рє относительной устойчивости СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё. Акции СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… предприятий Р·Р° последние полгода подорожали РІ среднем почти РІ 2.5 раза. Такой СЂРѕСЃС‚ привлекает РЅР° фондовый рынок даже самых осторожных инвесторов, имеющих стойкое предубеждение против бумаг предприятий. Р’ первом квартале 1997 РіРѕРґР° РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ Р РѕСЃСЃРёРё было инвестировано 2.2 млрд. долларов иностранного капитала, что РІ 2.5 раза больше, чем Р·Р° аналогичный период прошлого РіРѕРґР°. Рто даёт надежду РЅР° то, что инвестиционный климат Р РѕСЃСЃРёРё РІСЃС‘ же делает какие-то движения вперёд, хотя Рё РЅРµ очень уверенными шагами. Р’ целом общая ситуация РІ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРј производстве может резко измениться РІ ближайшие 5-10 лет РІ лучшую сторону, если существующие тенденции капиталовложений Р±СѓРґСѓС‚ сохраняться РІ будущем. Р’ перспективе РјС‹ уже можем надеяться РЅР° улучшение ситуации РІ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ РІ целом РїРѕ Р РѕСЃСЃРёРё, ведь вместе СЃ увеличением инвестиций РІ нашу СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ, увеличится её стабильность, уменьшится СЂРёСЃРє долгосрочных кредитов, Р° значит Р±СѓРґСѓС‚ претворяться РІ жизнь РјРЅРѕРіРёРµ проекты, рассчитанные РЅР° улучшение социальной сферы (бюджет РІ данный момент РЅРµ справляется даже СЃ необходимым РјРёРЅРёРјСѓРјРѕРј программ), что РІ СЃРІРѕСЋ очередь уменьшит социальную напряжённость РІ стране. Только так, последовательными Рё тщательно продуманными реформами, РјС‹ можем добиться остановки спада производства Рё стабильного его роста. Радикальные реформы показали себя далеко РЅРµ СЃ самой лучшей стороны, РёС… несостоятельность лишь разрушала СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ Рё, как следствие, ухудшало инвестиционный климат РІ стране, пугая потенциальных инвесторов непредсказуемостью СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё Р РѕСЃСЃРёРё. Рмея РЅР° данный момент тенденцию улучшения инвестиционного климата РІ Р РѕСЃСЃРёРё будем надеяться, что какой-РЅРёР±СѓРґСЊ неосторожный шаг СЃРѕ стороны правительства РЅРµ повернёт нас назад.
Приложение 1
Наиболее привлекательные регионы
Регион | Объем инвестиций, млн. дол. |
| Первый квартал | Накопленные |
| 1997 Рі. | |
РњРѕСЃРєРІР° | В 1936.7 | 8371.3 |
Санкт-Петербург |  35.5 |  824.8 |
Тюменская обл. |  21.9 |  913.5 |
Нижегородская обл. |  21.6 |  237.2 |
Магаданская обл. |  17.6 |  ... |
Самарская обл. |  17.0 |  ... |
Приморский край |  10.9 |  239.1 |
Московская обл. |  9.3 |  901.6 |
Татарстан |  9.1 |  365.1 |
Камчатская обл. |  7.6 |  ... |
Архангельская обл. |  ... |  451.6 |
Республика Коми |  ... |  339.9 |
Похожие статьи
Оценка стоимости фирмы
Василий Сергеевич Балабанов, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.Цель финансового управления фирмой состоит в устойчивом увеличении экономического б...
Достоинства и недостатки метода скользящих средних
Выполнила Величко Оксана РіСЂСѓРїРїР° 612Государственный университет Высшая Школа РРєРѕРЅРѕРјРёРєРёРСЃСЃРµ РїРѕ РєСѓСЂСЃСѓ «Технический анализ рынка ценных бумаг»Москва 2002ВведениеВ техническом анализе рынка ценных бумаг...
Совершенствование системы оплаты труда рабочих
Курсовой проект студента группы 06 00 0611 К.Г. ГерасименкоМинистерство общего и профессионального образования РФРостовский Государственный экономический университетКафедра менеджмента и прикладной ин...