1. Внешние миграции населения
Р’ странах, РіРґРµ внешние миграции населения приобретают массовый характер, РѕРЅРё РјРѕРіСѓС‚ оказывать существенное воздействие РЅР° его общую численность. Так, РІ истории РЎРЁРђ, Канады, Австралии были отдельные периоды, РєРѕРіРґР° подобный, как РіРѕРІРѕСЂСЏС‚, механический РїСЂРёСЂРѕСЃС‚ населения превышал естественный РїСЂРёСЂРѕСЃС‚. Миграция РІ эти страны Рё теперь весьма велика (соответственно 1 млн, 150 Рё 130 тыс.), РЅРѕ служит уже своего СЂРѕРґР° дополнением Рє естественному приросту. Рђ РІРѕС‚ РІ Рзраиле Рё РІ наши РґРЅРё миграционный приток обеспечивает РґРѕ 2/3 общего увеличения числа жителей. Обратный пример представляет СЃРѕР±РѕР№ Ррландия, которая пережила три волны массовой эмиграции. Причиной первой РёР· РЅРёС… явился «картофельный голод» 40-С… РіРѕРґРѕРІ XIX века. Р’ результате только РІ 1840-1900 годах численность населения этой страны уменьшилась СЃ 8,2 РґРѕ 4,5 млн человек.
Внешние миграции могут различаться по своему характеру, причинам, территориальному охвату, продолжительности и т. д. Говоря о характере, следует, видимо, прежде всего различать добровольные и принудительные миграции. Примерами последних могут служить «переброска» из Африки в Америку в XVI-XIX веках десятков миллионов негров-рабов или насильственная депортация в Германию 9--10 млн человек из оккупированных ею стран в годы второй мировой войны.
Что касается причин внешних миграций, то главной РёР· РЅРёС… всегда была Рё остается экономическая. РџСЂРё этом Р’. Р’. Покшишевский предложил различать РґРІР° РІРёРґР° таких миграций. Р’Рѕ-первых, это переселенческие миграции, направлявшиеся прежде всего РІ те страны, РіРґРµ имелись неосвоенные территории. Пожалуй, больше всего таких мигрантов (СЃРІ. 20 млн) дала Великобритания, затем шли Германия, Рталия, Рспания, Франция, Скандинавские страны, Ррландия, Польша, Р РѕСЃСЃРёСЏ. Рђ расселялись РѕРЅРё РІ РЎРЁРђ, Канаде, Бразилии, Аргентине, Австралии, Южной Африке. Р’Рѕ-вторых, это миграции, связанные СЃ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРЅРѕР№ контрактацией рабочей силы - например, китайских Рё РёРЅРґРёР№СЃРєРёС… кули.
В наши дни международная миграция рабочей силы, вызываемая относительным перенаселением в десятках слаборазвитых стран и районов, приняла гораздо большие масштабы. В начале 90-х годов только в странах Запада насчитывалось не менее 25 млн трудящихся-мигрантов, наполовину выходцев из развивающихся стран. Крупнейший центр притяжения иностранных рабочих (12-13 млн) сложился в странах «Общего рынка». Другие крупные центры возникли в США, странах Персидского залива, ЮАР.
Ркономические причины лежат РІ РѕСЃРЅРѕРІРµ Рё такого сравнительно РЅРѕРІРѕРіРѕ миграционного явления, как «утечка СѓРјРѕРІВ». Впрочем, РІСЂСЏРґ ли будет ошибкой утверждать, что начало ему было положено еще после второй РјРёСЂРѕРІРѕР№ РІРѕР№РЅС‹, РєРѕРіРґР° РёР· Германии РІ РЎРЁРђ было вывезено несколько тысяч специалистов РІ области физики, ракетостроения Рё РґСЂ. Затем кульминация «утечки СѓРјРѕРІВ» наступила РІ 60-70-С… годах - главным образом РІ РЎРЁРђ, РЅРѕ также РІРѕ Францию, Великобританию, Канаду. Наряду СЃ продолжавшимся оттоком ученых РёР· Европы, увеличился РёС… отток РёР· развивающихся стран. Уже Рє началу 80-С… РіРѕРґРѕРІ РІ странах Запада работало более полумиллиона ученых, инженеров, врачей, РґСЂСѓРіРёС… специалистов РёР· РђР·РёРё, Африки Рё Латинской Америки; примерно половина РёР· РЅРёС… осела РІ РЎРЁРђ. Р’ наибольшей мере «утечка СѓРјРѕРІВ» затронула РђР·РёСЋ, РІ первую очередь РРЅРґРёСЋ, Филиппины.
Наряду СЃ экономическими, внешние миграции нередко вызываются Рё политическими причинами (отсюда слово «политэмигрант»). Примеры РїРѕРґРѕР±РЅРѕРіРѕ СЂРѕРґР°-эмиграция почти полумиллиона граждан, преимущественно «интеллектуалов» (Альберт Рйнштейн, Лион Фейхтвангер, РРЅСЂРёРєРѕ Ферми Рё РґСЂ.) РёР· фашистской Германии Рё Рталии, РёР· франкистской Рспании. Р’ середине 70-С… СЋРґРѕРІ после РїСЂРёС…РѕРґР° Рє власти РІ Чили генерала Пиночета эту страну покинуло более 1 млн человек. Политическая эмиграция РІ широких масштабах имела место также РІ дореволюционной Р РѕСЃСЃРёРё Рё РЎРЎРЎР , РЅР° РљСѓР±Рµ, РІРѕ Вьетнаме, РІ Камбодже, РјРЅРѕРіРёС… РґСЂСѓРіРёС… странах.
После поражения фашистской Германии почти 10 млн немцев были переселены РёР· стран Восточной Европы РІ ФРГ, ГДРи Западный Берлин. Крушение колониальной системы РІ 50-70-С… годах привело Рє оттоку белого населения РёР· бывших колоний РІ метрополии. Большая часть англичан возвратилась РёР· РРЅРґРёРё, Пакистана, СЂСЏРґР° РґСЂСѓРіРёС… владений, французов-РёР· Алжира, РўСѓРЅРёСЃР°, Марокко, итальянцев-РёР· Ливии, Рфиопии, португальцев - РёР· Анголы Рё Мозамбика. Образование РЅР° территории бывшей британской РРЅРґРёРё независимых РРЅРґРёРё Рё Пакистана СЃ последующей трансформацией Восточного Пакистана РІ государство Бангладеш РІ общей сложности привело Рє переселению 18 млн человек. Осуществлялось РѕРЅРѕ РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј РїРѕ религиозному принципу: индуисты возвращались РІ РРЅРґРёСЋ, Р° мусульмане - РІ Пакистан Рё Бангладеш.
По территориальному охвату принято выделять межконтинентальные и внутриконтинентальные миграции; в последнее время второй из этих видов стал преобладающим. По продолжительности среди миграций различают постоянные, временные и сезонные. Большинство современных трудовых миграций относится к категории временных (на один год, на несколько лет).
События конца 80-х - начала 90-х годов во всем мире, но особенно в Восточной Европе и в СССРвызвали к жизни новую волну внешних миграций. В страну массовой иммиграции превратилась ФРГ, которая только в 1989 году приняла более 1 млн мигрантов, в том числе 720 тыс. этнических немцев из ГДР, стран Восточной Европы и СССР. В 1990 году в страну прибыло еще 600 тыс. мигрантов.
Рђ Советский РЎРѕСЋР·, напротив, превратился РІ страну массовой эмиграции: РІ 1987-1990 годах выехало Р·Р° рубеж около 1 млн человек. Если РІ 1980 РіРѕРґСѓ страну покинуло 34 тыс., то РІ 1990 РіРѕРґСѓ -316 тыс. человек (без детей). РљСЂРѕРјРµ того, число людей, выезжающих Р·Р° границу РЅР° учебу, РІ различные длительные командировки выросло СЃ немногим более 100 тыс. РІ 1985 РіРѕРґСѓ РґРѕ почти 3,5 млн РІ 1990 РіРѕРґСѓ. Р’ том числе большие масштабы приняла «интеллектуальная» эмиграция, или «утечка СѓРјРѕРІВ». Р РѕСЃСЃРёСЏ также продолжает оставаться страной довольно массовой эмиграции, которая СЃ января 1993 РіРѕРґР° - момента вступления РІ силу закона, разрешающего гражданам свободный выезд Рё возвращение обратно, - приняла, что называется, вполне легитимный характер. Рзвестно, что Рђ. Р”. Сахаров горячо отстаивал СЃРІРѕР±РѕРґСѓ эмиграции как первую СЃРІРѕР±РѕРґСѓ человека. Напоминая РѕР± этом, Рђ. Р. Солженицын пишет Рѕ том, что РІ наши РґРЅРё эти слова звучат иронически, если РЅРµ зловеще...
Еще РѕРґРЅРѕ РЅРѕРІРѕРµ явление последних лет, РїСЂСЏРјРѕ или косвенно связанное СЃ миграциями населения, - это нарастающее СЃ каждым РіРѕРґРѕРј число беженцев. Большие внутренние Рё внешние потоки беженцев наблюдались Рё наблюдаются РІРѕ РјРЅРѕРіРёС… странах РђР·РёРё (Афганистан, РњСЊСЏРЅРјР°, РРЅРґРёСЏ, РЁСЂРё-Ланка, Рран, Ррак, Ливан, РљРёРїСЂ, Рзраиль), Африки (Ангола, Чад, Рфиопия, Судан, Сомали, Уганда, ЮАР), Латинской Америки (Гватемала, Гондурас, Никарагуа, Перу). Больше всего беженцев РІ 80-Рµ РіРѕРґС‹ приняли Пакистан (3,6 млн) Рё Рран (2,8 млн) -главным образом РёР· Афганистана, Рордания (900 тыс.), Малави (800 тыс.). Р’СЃРµ это РїРѕ большей части-«эхо» разного СЂРѕРґР° территориальных конфликтов, национальных междоусобиц, голода, РЅРѕ также Рё острой политической Р±РѕСЂСЊР±С‹, нередко приобретающей характер долговременных военных действий.
Распад Югославии и военные действия на территории бывших союзных республик также вызвали к жизни потоки беженцев, суммарно превысившие 2,5 млн человек.
2. Миграция рабочей силы
Миграция людей в другие страны - добровольно в качестве легальных или нелегальных иммигрантов, или не по своей воле в качестве беженцев - стала одной из наиболее сложных и весьма противоречивых проблем эпохи, наступившей после окончания "холодной войны".
Каждый 120-й житель планеты - мигрант. Все они оторваны от привычной жизни в своих собственных странах. Последнее легко понять, если проникнуться той реальностью, что наем одного рабочего на месяц в Германии обходится в 6575 немецких марок по сравнению с 662 марками в Венгрии, 401 маркой в Чехии и 367 марками в Польше. Не может не соблазниться и филиппинец, выехавший за рубеж, где он зарабатывает в 5-6 раз больше, чем он получил бы за аналогичную работу у себя на родине.
Миграция населения - это прежде всего проявление диспропорции между экономическим и демографическим развитием страны. Отставание экономического развития от более быстрого роста населения приводит, в конечном итоге, к образованию "перенаселенной пролетарской нации", в результате часть рабочей силы вынуждена эмигрировать в поисках работы.
Когда миграция носит массовый характер, - это свидетельствует не только о несоответствии междууровнем развития экономики и ростом численности населения, но также является и отражением внутренних противоречий общества, постоянно усугубляемых периодически повторяющимися кризисными ситуациями. В экономическом смысле миграция представляет собой перемещение собственно рабочей силы, т.е. "производительного богатства" страны, затратившей средства на профессиональную подготовку и обучение, в другие страны, которые используют эту рабочую силу, присваивая себе результаты ее труда.
Миграция рабочей силы, достигшая сегодня невиданных масштабов, - это не только особенность современного рынка труда, но и .определенная черта мировой экономики в целом.
Р’ поисках лучших условий труда Рё более высокой его оплаты люди покидают родные места Рё ищут счастья РІ РґСЂСѓРіРёС… странах. Рто, как правило, экономическая миграция рабочей силы. Ее причина - высокая безработица, охватившая весь РјРёСЂ, Рё различия РІ национальных СѓСЂРѕРІРЅСЏС… заработной платы Рё РІ условиях труда. Ртот РјРёСЂРѕРІРѕР№ миграционный процесс РЅРµ обошел Рё Республику Беларусь. Ежегодно ее покидает 10-13 тыс. наших соотечественников. Р РІ то же время республика наводнена иммигрантами РёР· РґСЂСѓРіРёС… стран.
Людские катастрофы больших масштабов и грубое игнорирование прав человека обременяют значительную часть современного мира. В сочетании с крайней бедностью такие кризисы становятся сегодня основной причиной миграции. Число беженцев в мире приблизилось к 20 млн. человек. Реще 24 млн. человек в 21 стране находятся на положении перемещенных лиц. Никогда еще после второй мировой войны наша планета не знала столь массового перемещения населения. Только свыше девяти млн. человек - примерно каждый 30-й житель бывшего СССР- покинули свои домашние очаги и стали переселенцами после 1989 года.
Среди переселенцев в СНГ, указывалось на конференции по проблемам миграции в Женеве (май 1996 г.), более 3,6 млн. составляют беженцы, перемещенные лица и вынужденные репатрианты, около 3,3 млн. ~ те, кто возвратился в места своего "этнического происхождения", примерно 1,2 млн. -бывшие депортированные, почти 600 тыс. - экологические мигранты, прежде всего из зоны чернобыльской аварии, районов Аральского моря и бывшего ядерного полигона в Семипалатинске. На пространстве СНГ находятся 580 тыс. нелегальных иммигрантов, в том числе выходцы из Азии и Африки, стремящиеся проникнуть на Запад.
В среднеазиатских республиках число вынужденных мигрантов достигло 4,2 млн. человек, то есть свой дом покинул каждый 12-й житель региона, а в Таджикистане -каждый пятый. На начало 1996 г. из пяти республик Средней Азии выехали 1,7 млн. русских, 161 тыс. украинцев, 29 тыс. белорусов.
В Грузии, Армении и Азербайджане насчитывается не менее 1,5 млн. беженцев и перемещенных лиц. Наиболее крупное перемещение людей испытала Россия: число переселенцев составляет здесь, как минимум, 3,4 млн .человек. 440 тыс. покинули Российскую Федерацию, 42 тыс. выходцев из государств СНГ просят убежища у московских властей. В России обосновались примерно 450 тыс. мигрантов -«нелегалов», пытающихся использовать страну как транзитный путь в Западную Европу.
Непростая СЃСѓРґСЊР±Р° выпала РЅР° долю представителей славянских народов: 2 млн. белорусов, 25 млн. СЂСѓСЃСЃРєРёС… Рё 7 млн. украинцев оказались после развала Советского РЎРѕСЋР·Р° национальными меньшинствами "вдали РѕС‚ исторической СЂРѕРґРёРЅС‹". Столкнувшись СЃ всплеском национализма, этнической напряженностью, некоторые перебрались РІ "СЃРІРѕРё" республики. Однако там РѕРЅРё чувствуют себя еще больше "иностранцами", чем прежде, поскольку родственные СЃРІСЏР·Рё утеряны, трудно найти работу, местное славянское население относится Рє "чужакам" неприязненно. Рксперты РћРћРќ РїРѕ делам беженцев этих мучеников назвали "подлинными сиротами РЎРЎРЎР ".
Таким образом, массовый характер демографических перемещений стал тяжелым испытанием для ограниченных ресурсов стран СНГ. Ситуация осложняется тем, что все эти страны переживают в настоящее время "исключительно трудный переходный период", обусловивший высокий уровень безработицы. Такой рынок труда отрицательно сказывается на результатах производства, которое в странах СНГ пятый год подряд находится в состоянии глубокого спада.
Беглый взгляд РЅР° мировые рынки рабочей силы позволяет сделать вывод, что РІ странах Ближнего Востока, Рё прежде всего РІ странах Персидского залива, сложилась уникальная ситуация - иммигранты составляют подавляющее большинство. Р’ Катаре Рё Кувейте, например, 85% всех рабочих - иммигранты, РІ Объединенных Арабских Рмиратах РѕРЅРё составляют 90%, РІ Саудовской Аравии Рё Бахрейне - около 40%, РІ Омане - 34%, тогда как еще РІ 1950 Рі. РІ целом РїРѕ этой РіСЂСѓРїРїРµ стран иммигранты РЅРµ превышали 5% РёС… экономически активного населения.
До 10 млн. иностранных рабочих заняты РІ странах Западной Европы. Характерная черта рынка рабочей силы этого региона - РЅРµ стандартность, Р° специфичность каждой страны. Для Рталии, например, характерны как внутренняя миграция, так Рё внешняя. Р—Р° последние 100 лет эту страну покинуло 27 млн. итальянцев.
Своя специфика рынка рабочей силы и в Германии, в которой уже в 1910 г. насчитывалось 1,3 млн. иностранных рабочих. Сейчас иностранцы составляют здесь около 10% занятых.
Рынок трудовых ресурсов и связанная с ним миграционная политика Франции имеет свою отличительную особенность по сравнению с другими странами Европы. Париж, сохранивший до сих пор "зону франка", в которую входят 14 бывших французских колоний, предпочитает черпать недостающие трудовые ресурсы преимущественно из этих территорий. Так поступают Англия, Нидерланды и Бельгия.
Своеобразный Рё Северо-Американский рынок рабочей силы -миграция рабочих РІ этот регион имеет давние традиции. Уже отметил СЃРІРѕРµ столетие Рллис-айленд как центр иммиграционного контроля, как главные ворота РІ РќСЊСЋ-Р№РѕСЂРєСЃРєРѕР№ гавани СЃРѕ статуей РЎРІРѕР±РѕРґС‹, РјРёРјРѕ которой РІ Америку шли многочисленные потоки живого товара - рабочей силы. "РњС‹ страна иммигрантов, - заявил член палаты представителей республиканец РЎСЌРј Браунбэк, - Рё конгресс должен сохранить эту РіРѕСЂРґСѓСЋ традицию, Р° РЅРµ ставить ее РїРѕРґ СѓРіСЂРѕР·Сѓ".
Азиатско-Тихоокеанский регион, в котором проживает большая часть населения мира, располагает огромным потенциалом трудовых ресурсов. Классической страной иммиграции в этом регионе является Австралия. Ее первые иммигранты прибыли в 1783 году. Во все времена, включая 60-70-е годы, в иммиграционных потоках в Австралию преобладали европейцы. С середины 80-х годов Азия служит для Австралии самым стабильным источником иммигрантов, число которых постоянно растет.
Если Австралия в АТРявляется традиционно иммиграционной, то Япония приобрела диаметрально противоположную черту-традиционно эмиграционной. Почти столетие тому назад эмигранты из извечно бедных сельских районов Японии устремлялись в жаждавшее рабочей силы Западное полушарие.
С тех пор, как в Японии в 60-х годах начался бурный рост экономики, эмиграция ее граждан прекратилась. Более того, потоки "никкей" (эмигрант по-японски) идут в обратном направлении. Начиная с 90-х годов, в Японию приезжает ежегодно до 400 тыс. иностранных рабочих. Подобно Японии, испытывают нехватку рабочей силы Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Тайвань, Малайзия.
Южно-Африканский рынок рабочей силы сложился вокруг самой богатой страны Африканского континента - ЮАР. Первые иммигранты в эту страну приехали из Европы в начале XIX века. Теперь около двух третей черных рабочих составляют мигранты по краткосрочным контрактам. В условиях реформированной ЮАРпрофессиональный отбор является решающим при рассмотрении соответствующих заявок от иностранцев, желающих работать в этой стране.
Для ЮАРхарактерен высокий процент нелегальных иностранных рабочих или "незаконных иммигрантов", а это выходцы из Мозамбика, Анголы и др.
Миграция рабочей силы РІ страны Латинской Америки имеет большое прошлое. Начиная СЃРѕ второй половины XIX века этот континент уже становится РѕРґРЅРёРј РёР· мировых центров притяжения иммигрантов, РїСЂРё этом поощрялась главным образом миграция РёР· стран Европы. Рта тенденция сохранялась РґРѕ 60-С… РіРѕРґРѕРІ XX века. Только Р·Р° 1946-1960 РіРі. РІ Латинскую Америку переселилось 2 млн. европейцев. РЎ 60-С… РіРѕРґРѕРІ межконтинентальная миграция РІСЃРµ больше начинает замещаться внутриконтинентальной. Население мигрирует РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј РІ бассейн реки Амазонки. Рто касается стран, расположенных РІ Андах: Перу, Боливии, Рквадора, Колумбии. Внутриконтинентальная миграция рабочей силы РІ Латинской Америке приобрела стойкий характер. Рто объясняется нехваткой земли Сѓ большинства крестьян Рё неполной РёС… занятостью, Р° также высокими темпами прироста населения, который РІ 4 раза выше, чем РІ индустриально развитых странах.
Такова предельно краткая характеристика основных мировых рынков рабочей силы, каждый из которых тесно связан с миграцией трудовых ресурсов. По структуре и характеру эти рынки отличаются друг от друга. Однако у них есть и общие черты.
Мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины нынешнего столетия.
3. Главные особенности современной миграции рабочей силы и утечки умов
Рзвестно, что миграция населения РІ далеком прошлом выступала РІ формах работорговли, кочевничества, военных Рё колониальных переселений. Однако СЃ образованием РјРёСЂРѕРІРѕР№ системы хозяйства возникла необходимость РІ огромных перемещениях людей, лишенных средств производства Рё ищущих свободных рабочих мест Р·Р° пределами СЂРѕРґРЅРѕР№ страны. Миграция охватила РІСЃРµ континенты, весь РјРёСЂ Рё приобрела поистине глобальный характер. РќР° начало последнего десятилетия XX века РІ РјРёСЂРµ уже насчитывалось более 45 млн. трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность РјРёСЂРѕРІРѕР№ миграции трудовых ресурсов - важнейшая особенность современности. Ртот процесс формируется технологическим прогрессом Рё развитием коммуникаций.
Если РІ 50-70-Рµ РіРѕРґС‹ передовая миграция шла РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј РёР· развивающихся стран РІ индустриально развитые, то СЃ 80-С… РіРѕРґРѕРІ идет Рё встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы РёР· более развитых РІ менее развитые страны. Рллюстрацией Рє этому РјРѕРіСѓС‚ служить страны ОПЕК, новые индустриальные государства, РІ которые вслед Р·Р° миграцией капиталов мигрировала Рё рабочая сила РёР· стран Западной Европы, РЎРЁРђ Рё РЇРїРѕРЅРёРё.
Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический. Он преобладает над всеми другими мотивами - политическими, военными, религиозными, стихийными и т.д.
Миграции трудовых ресурсов способствуют Рё современные технологии производства, основанные РЅР° принципах международного разделения труда. Рто прежде всего связано СЃ деятельностью транснациональных компаний, организующих производство РІ системе РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ хозяйства. Процесс такой миграции четко просматривается РЅР° примере преуспевающей РІ РђР·РёРё тайваньской "Рйсер", седьмой РїРѕ величине компании РІ РјРёСЂРµ РїРѕ производству персональных компьютеров. РР·-Р·Р° нехватки рабочей силы РѕРЅР° вынуждена ввозить филиппинских рабочих для СЃР±РѕСЂРєРё компьютеров РЅР° ее тайваньских фирмах Рё рабочих РёР· Рндонезии для работы РЅР° ее фабрике РІ Малайзии. Внутрирегиональную миграцию рабочей силы РІ РђР·РёРё интенсифицируют Рё строительные фирмы, создавшие РѕРіСЂРѕРјРЅСѓСЋ армию строителей-мигрантов. Только Таиланд экспортировал 400 тыс. рабочих для строительных работ РІ РґСЂСѓРіРёС… странах РђР·РёРё. 20 тыс. рабочих РёР· различных стран континента строят РјРѕСЃС‚ РІ Гонконге. Таким образом современные технологии производства РІ системе международного разделения труда формируют миграцию рабочей силы РЅРµ только межрегиональную, РЅРѕ Рё внутрирегиональную.
Пятая особенность, характеризующая современный этап, заключается РІ значительном увеличении нелегальной миграции. Поскольку РІРѕ РјРЅРѕРіРёС… странах правительства законодательным путем регламентируют приток иностранной рабочей силы, постольку сильно возросло ее нелегальное проникновение через государственные границы. Р’ РЎРЁРђ, например, незаконно проживает около 6, Р° РїРѕ некоторым источникам РґРѕ 13 млн. рабочих иммигрантов, проникающих через мексиканско-американскую границу, штат Флорида Рё РґСЂСѓРіРёРµ места. Около 90% иностранцев, въезжающих РІ РЎРЁРђ нелегально, являются мексиканцами. Рто объясняется тем, что РІ 1965 Рі. истек СЃСЂРѕРє соглашения между РЎРЁРђ Рё Мексикой, РїРѕ которому значительная часть мексиканского "относительно избыточного населения" могла легально приезжать РІ Соединенные Штаты для работы РІ сельском хозяйстве. Отказ правительства РЎРЁРђ, обусловленный требованием американских профсоюзов, продлить этот РґРѕРіРѕРІРѕСЂ привел Рє тому, что число мексиканцев, въезжающих нелегально возросло РґРѕ 700 тыс. РІ РіРѕРґ, тогда как еще РІ 1960 Рі. этот показатель составлял менее 28 тыс. Около 15 млн. "нелегалов" РёР· Бангладеш ежегодно проникает РІ РРЅРґРёСЋ, соглашаясь там выполнять различные работы Р·Р° самую РЅРёР·РєСѓСЋ заработную плату.
Миграция рабочей силы распространилась РЅРµ только РЅР° большие страны, РЅРѕ Рё РЅР° малые. Рто можно проследить РЅР° примере Греции, РІ которой 300--350 тыс. работают без разрешения властей. Большинство "нелегалов" РЅР° греческом рынке труда - жители Албании, Польши, Филиппин Рё понтийские греки РёР· бывшего РЎРЎРЎР . РћРЅРё РЅРµ претендуют РЅР° хорошо оплачиваемые рабочие места РЅР° заводах, фабриках, учреждениях. Наличие большого числа нелегальных рабочих оборачивается потерей для греческой казны 100 млрд. драхм РІ РіРѕРґ РІ РІРёРґРµ неоплаченных налогов. Около 200 тыс. иностранных граждан проживает нелегально Рё РІ Беларуси.
Таким образом, нелегальность миграции рабочей силы стала РјРёСЂРѕРІРѕР№ проблемой. Рто ответная реакция людей труда РЅР° законодательные акты РјРЅРѕРіРёС… государств, СЃ помощью которых регламентируется приток иностранной рабочей силы. Другая причина, питающая эту проблему, состоит РІ том, что трудящиеся, въехавшие нелегально (или оставшиеся РІ стране нелегально после истечения официального СЃСЂРѕРєР°), представляют для предпринимателей самую дешевую Рё бесправную рабочую силу.
Р’ международной миграции РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґСЏС‚ качественные изменения, обусловленные научно-технической революцией, суть которых состоит РІ значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Законы Рѕ миграции, которые приняты почти всеми странами РјРёСЂР°, РЅР° первое место ставят квалификацию приезжего рабочего РёР·-Р·Р° границы. "Рммиграция - это РЅРµ только СЃРІСЏР·СЊ СЃ прошлым Америки, это также Рё РјРѕСЃС‚ РІ будущее Америки, - заявил президент Р”.Буш РЅР° торжественной церемонии подписания закона 27 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 1990 Рі. - Данный закон предусматривает жизненно важное увеличение прав РЅР° въезд РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ квалификации - пополнение СЂСЏРґРѕРІ наших ученых, инженеров Рё просветителей новыми талантами Рё новыми идеями". Въезд РІ РЇРїРѕРЅРёСЋ неквалифицированных рабочих запрещен.
Отличительной чертой современной миграции рабочей силы является ее возрастающая сезонность. Рто связано СЃ широким использованием импортируемой рабочей силы РІ лесном Рё сельском хозяйстве, РЅР° СѓР±РѕСЂРєРµ урожая, заготовке РєРѕСЂРјРѕРІ для скота Рё С‚.Рґ. Миллионы мексиканцев, Рє примеру, ежегодно работают РІ РЎРЁРђ РЅР° СѓР±РѕСЂРєРµ урожая. Сезонность миграционных процессов уже коснулась белорусов, которые работают РЅР° полях Польши.
Страны, имевшие РІ прошлом статус метрополии, ориентируются РЅР° РёРјРїРѕСЂС‚ рабочей силы РёР· СЃРІРѕРёС… бывших колоний Рё зависимых стран. Рто хорошо РІРёРґРЅРѕ РЅР° примере Нидерландов, Франции Рё Англии. Р’ последней численность иммигрантов приближается Рє 2,5 млн., составляя примерно 4,5% населения. Самые многочисленные РіСЂСѓРїРїС‹ среди РЅРёС… -индийцы (760 тыс. человек), пакистанцы, бенгальцы (505 тыс. человек), Р° также выходцы РёР· Вест-РРЅРґРёРё (534 тыс. человек).
Если в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия и ЮАР) в XIX и в первой половине XX вв. въезжали исключительно европейцы, то в 80-90 годах они составляют незначительную часть. Преобладают в иммиграционных потоках в эти страны выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибского бассейна. В США, например, в 1992 г. прибыло иммигрантов из Европы, включая бывший Советский Союз, только 6%, а остальные - выходцы из стран "третьего мира"; это объясняется возрастающим уровнем образования в развивающихся странах и ростом квалификации их работников.
Одной из характерных особенностей современного этапа международных миграций стало все более активное вмешательство государственного аппарата в отношения между капиталом и трудом, в частности, иностранной рабочей силой. Оно вмешивается в международные сделки рынка рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для эксплуатации иностранных рабочих.
Вместе с международной миграцией рабочей силы существует и миграция трудовых ресурсов внутри отдельно взятых стран. Весьма ярким примером тому является Германия. В 1989 г. из Восточной Германии в Западную переселилось 343854 человека (по официальным данным). В 1990 г. - 40 тыс. граждан перебрались на Запад. Осуществлялась, конечно, миграция и в обратном - восточном - направлении: за этот период в новые федеральные земли переехали на постоянное место жительства 462 тыс. человек.
Аналогичные миграционные процессы трудовых ресурсов имеют место Рё РІ Рталии, РіРґРµ сотни тыс. человек РёР· числа экономически активного населения РІ поисках работы устремляются РёР· бедных южных провинций РІ индустриально развитые северные районы этой страны.
Такое же передвижение с юга на север совершает и чернокожее население США. Если в начале XX века оно в основном проживало в южных штатах страны, то теперь идет массовая миграция на север, где они надеются избежать сегрегации и найти лучшие рабочие места.
Внутренняя миграция рабочей силы стала мировым явлением. Чернобыльская трагедия генерировала эту форму миграции в Республике Беларусь.
Список литературы
1. Лутохина Р. Рђ. Трудовая активность Рё заработная плата: Науч.-методич. РїРѕСЃРѕР±РёРµ РїРѕ СЌРєРѕРЅ. РґРёСЃС†. / РџРѕРґ. ред. Рџ. Р“. Никитенко.- РњРёРЅСЃРє: РќР°-РІСѓРєР° i тэхтка, 1992.
2. РњРёСЂРѕРІРѕР№ рынок труда: новая реальность для Р РѕСЃСЃРёРё Рё РЎРќР“ / Р . Р. Цвылев, Рќ. Р¤. Рыдванов, Рђ. Рљ. Жирицкий; Отв. ред. Р . Р. Цвылев.- Рњ.: Наука, 1994.
3. В. Д., Калмакан Н. А. Удовлетворенность трудом: Соц.-экон. аспекты.- М.: Наука, 1993.
4. Поляков В. А. Технология карьеры: Практ. рук.- М.: Дело Лтд., 1995.
5. Рофе Рђ. Р. РРєРѕРЅРѕРјРёРєР° трудовых рыночных отношений: Теорет. РєСѓСЂСЃ авториз. излож.- Рњ.: РњРГУ, 1993.
6. Рынок труда РІ Р РѕСЃСЃРёРё: РџСЂРѕР±Р». формирования Рё регулирования / Рђ. Р’. Кашепов, Р’. Р’. РўСЂСѓР±РёРЅ, РЎ. РЎ. Утинова; РџРѕРґ. ред. Рљ. Р. Микульского.- Рњ.: Наука, 1995.
7. Современные международные рекомендации по статистике труда: Пер. с англ.- М.: Финста-тинформ, 1994.
8. Фабрициус Р¤. Права человека Рё европейская политика: Политико-правовое положение трудящихся РІ Европейском сообществе: Пер. СЃ англ.- Рњ.: РР·Рґ-РІРѕ МГУ, 1995.
9. Хаббард Р›. Р . Проблемы работы: Основана РЅР° работах Р›. Р . Хаббарда.- Рњ.: РќСЊСЋ-РСЂР°, 1994.
10. Безработица, структурная перестройка СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё Рё рынок труда РІ Восточной Европе Рё Р РѕСЃСЃРёРё / РџРѕРґ ред. Р . Р“. Емцова, РЎ. Коммандера, Р¤. РљРѕСЂРё-челли.- Рњ.: Рнфра-Рњ, 1995.
11. Берк Р”. Подготовка Рє собеседованию: как получить желанную работу: Учеб. РїРѕСЃРѕР±РёРµ.- Рњ.: РљРћРќРЎРРљРћ, 1994.
12. Бухман Р. Р›., Джилфиллэн Р›., Хамилтон Рњ. Как найти работу, получить гражданство, РІРёРґ РЅР° жительство, открыть собственное дело РІ Англии, РЎРЁРђ, Канаде, Австралии, РќРѕРІРѕР№ Зеландии, Южной Африке.- Рњ.: Артокс, 1992.
13. Власова В. М., СидоркинаВ. А. Стабилизация занятости в условиях рынка.- М.: Финансы и статистика, 1992.
14. Вы ищете работу?- Мы вам поможем.- Н. Новгород: Федер. служба занятости России, 1992.
15. Р—Р° рубеж - РїРѕ трудовому контракту.- Рњ.: РРЅ-С‚ молодежи, 1992.
16. Обследование экономически активного населения: Занятость, безработица и неполная занятость: Методолог, рук. МВТ: Концепции. Методы: Пер. с англ.: В 2 кн./Р. Хуссманс, Ф. Мехран, В. Верма: Кн. 1.: Введение; Ч. 1.: Понятия.- М.: Финстатинформ, 1994.
17. Берко Светлана. Международная миграция рабочей силы и «перекачка умов»