Классическая теория занятости
В основе классической теории занятости лежат два главных понятия.
Во-первых, утверждалось, что ситуация , при которой уровень расходов будет недостаточен для закупки продукции, произведенной при полной занятости, вряд ли возможна. Во-вторых, даже если бы уровень общих расходов и оказался недостаточным, довольно быстро включатся такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата (в том числе ставка процента), в результате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращения реального объема производства, занятости и реальных доходов.
Отрицание классической теорией возможности недостаточного СѓСЂРѕРІРЅСЏ расходов частично основывается РЅР° законе РЎСЌСЏ. Согласно закону РЎСЌСЏ процесс производства товаров создает РґРѕС…РѕРґ равный стоимости произведенных товаров. Рто значит, что производство любого объема продукции автоматически обеспечивает РґРѕС…РѕРґ, необходимый для закупки всей продукции РЅР° рынке. Предложение порождает СЃРІРѕР№ собственный СЃРїСЂРѕСЃ, Р° сбережения - усложняющий фактор. Однако РІ таком простом понимании закона РЎСЌСЏ есть явный РёР·СЉСЏРЅ. Хотя факт, что производство продукции обеспечивает соответствующую СЃСѓРјРјСѓ денежного РґРѕС…РѕРґР°, Рё общепризнан, нет гарантии, что получатели РґРѕС…РѕРґР° израсходуют его полностью. Какую-то часть РґРѕС…РѕРґР° можно сберечь (РЅРµ израсходовать), Рё поэтому РѕРЅР° РЅРµ найдет отражения РІ СЃРїСЂРѕСЃРµ. Сбережения вызывают нарушение, утечку РІ потоках РґРѕС…РѕРґРѕРІ Рё расходов Рё, соответственно, подрывают эффективное действие закона РЎСЌСЏ. Сбережения вызывают недостаточность потребления. Р’ результате — непроданные товары, сокращение производства, безработица Рё снижение РґРѕС…РѕРґРѕРІ.
Ркономисты-классики утверждают, что РЅР° самом деле сбережения РЅРµ РїСЂРёРІРѕРґСЏС‚ Рє недостаточности СЃРїСЂРѕСЃР°, РёР±Рѕ каждый сбереженный доллар будет инвестирован предпринимателями. Рнвестирование СЏРєРѕР±С‹ Рё РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚, чтобы компенсировать любую недостаточность потребительских расходов; инвестиции заполняют любой «пробел» РІ потреблении, вызванный сбережениями. Р’ конце концов фирмы РЅРµ намерены продавать РІСЃСЋ СЃРІРѕСЋ продукцию потребителям, Р° склонны производить значительную долю продукции РІ РІРёРґРµ средств производства для реализации РґСЂСѓРі РґСЂСѓРіСѓ. Ртак, если предприниматели намереваются инвестировать столько же, сколько домохозяйства рассчитывают сберечь, то закон РЎСЌСЏ будет действовать Рё уровень производства Рё занятости останутся постоянными. Сможет или нет СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР° достичь Рё сохранитьуровень расходов, необходимый для обеспечения производства продукции Рё РґРѕС…РѕРґР° РїСЂРё полной занятости, будет зависеть РѕС‚ того, намерены ли предприниматели произвести достаточное инвестирование, чтобы компенсировать сбережения домохозяйств (СЃРј. СЂРёСЃ. 1).
Рис. 1. Классическая трактовка денежного рынка
Классики воспринимали капитализм как саморегулирующуюся экономику, в которой полная занятость считается нормой, а следовательно, капитализм способен «развиваться сам по себе». Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней. В экономике способной достичь как полного объема производства, так и полной занятости, по мнению классиков, вмешательство государства может только нанести вред ее эффективному функционированию. Логика классической теории подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.
Кейнсианская теория занятости
Рзвестный английский СЌРєРѕРЅРѕРјРёСЃС‚ Джон Мейнард Кейнс РІ своей работе «Общая теория занятости, процента Рё денег» (1936 Рі.) обрушился РЅР° РѕСЃРЅРѕРІС‹ классической теории. РћРЅ стал родоначальником теории занятости РІ смешанной СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ. РњРЅРѕРіРёРµ экономисты продолжали разрабатывать Рё совершенствовать его учение.
Кейнсианская теория занятости резко отличается от классического подхода. Суть этой теории состоит в следующем: при капитализме не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость; экономика может быть сбалансированной при значительном уровне безработицы и при существенной инфляции. Полная занятость скорее случайность, а не закономерность; по Кейнсу, капитализм не является саморегулирующейся системой, способной к бесконечному процветанию и нельзя полагаться на то, что капитализм «развивается сам по себе».
Кейнсианцы подкрепляют свои утверждения тем, что отрицают сам механизм, на котором основана классическая платформа, - автоматическое регулирование ставки процента и соотношения цен и заработной платы.
Отличие от классической точки зрения очевидно. Для экономистов-классиков совокупный спрос является стабильным, пока не происходит никаких значительных изменений в предложении денег. Даже если совокупный спрос понизился, эластичность цен и заработной платы обеспечит работу автоматического встроенного механизма, с помощью которого поддерживается функционирование капиталистической экономики на уровне ее потенциального объема производства и естественной нормы безработицы. Поэтому макроэкономическая политика государства представляется излишней и непродуктивной.
Для кейнсианцев изменчивость совокупного спроса и неэластичность цен в направлении понижения означают, что безработица может увеличиваться и сохраняться в рыночной экономике в течение длительного периода.Чтобы избежать гигантских потерь от спадов и кризисов, необходима активная макроэкономическая политика регулирования совокупного спроса со стороны государства.
Монетаристская теория занятости
Р’ последнее время приобрели известность программы, построенные РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ рекомендаций теоретиков количественной теории денег — монетаристов. РС… наиболее представляет Рњ. Фридман. Монетаристы РёСЃС…РѕРґСЏС‚ РёР· того, что рынок представляет СЃРѕР±РѕР№ саморегулирующуюся систему Рё сам РІ состоянии выйти РЅР° те пропорции, которые обеспечат эффективное развитие Рё полную занятость. Поэтому рынку РЅРµ следует мешать. Фридман рекомендует использовать РґРѕСЂРѕРіРѕР№ кредит, повысив для этого учетную ставку процента. РџРѕ его мнению, государство должно стимулировать эффективных производителей льготной налоговой политикой. Рто усилит стимулы РёС… деловой активности, Рё, как следствие, создастся ситуация, способствующая расширению производства Рё инвестированию. РќР° этой РѕСЃРЅРѕРІРµ может увеличиться СЃРѕРІРѕРєСѓРїРЅРѕРµ предложение товаров, увеличится занятость Рё рассосется безработица. Ртак, монетаристы вытягивают страну РёР· РєСЂРёР·РёСЃР°, отвергая «рецепты» Кейнса.
Реализация монетарных программ ускоряет путь к стабилизации, но сам этот шаг становится тяжелым испытанием для населения. Ведь монетаристы первым шагом к стабилизации считают сокращение национальных социальных программ, которые отягощают государственные расходы, способствуя инфляции.
Безработица: сущность
В реальной жизни в рыночной экономике «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей.
Безработица — это часть работоспособного насел ния, временно или постоянно потерявшего работу.
Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую силу, или переменного капитала. Относительное сокращение этого капитала влечет за собой относительное сокращение спроса на рабочую силу. Накопление капитала ведет к втягиванию в производство все меньшей добавочной рабочей силы.
Р РѕСЃС‚ технического строения, охватывающий новые капиталы, распространяется РІ дальнейшем Рё РЅР° старые, ранее функционировавшие капиталы. Каждый капитал СЃ течением времени должен быть обновлен, так как РІСЃРµ элементы РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ капитала РІ конце концов изнашиваются. РќРѕ РїСЂРё обновлении старого капитала его техническое строение обычно РЅРµ остается неизменным, РѕРЅРѕ повышается. Рто ведет Рє абсолютному сокращению СЃРїСЂРѕСЃР° РЅР° рабочую силу, Рє вытеснению РёР· производства части ранее занятых рабочих.
Предположим, что старый капитал равнялся 10 млн долл. и состоял из 5 млн долл., затрачиваемых на материальные условия производства, и 5 млн долл., затрачиваемых на рабочую силу. Затем наступил срок обновления этого капитала, причем он обновляется в новом составе: отношение составляет уже не 1 : 1, а 3 : 1. В таком случае из 10 млн долл. на материальные условия будет приходиться 7,5 млн долл., а на рабочую силу только 2,5 млн долл. Следовательно, затрачиваемый на рабочую силу капитал, а вместе с тем и спрос на рабочую силу уменьшатся вдвое.
В результате обоих указанных выше процессов — замедленного притяжения добавочной рабочей силы вследствие роста технического строения вновь вкладываемых капиталов и выталкивания из производства части ранее занятых рабочих в результате роста органического строения старого капитала — неизбежно образуется армия безработных.
Образование Рё СЂРѕСЃС‚ безработицы представляют СЃРѕР±РѕР№ специфический закон народонаселения. Суть закона народонаселения состоит РІ том, что наемная рабочая сила, способствуя росту прибыли, создает источник для накопления капитала, последний же — через механизм роста технического строения капитала — порождает промышленную армию безработных. Р’ этой СЃРІСЏР·Рё безработные представляют СЃРѕР±РѕР№ относительное перенаселение. Рабочая сила становится избыточной РїРѕ отношению Рє СЃРїСЂРѕСЃСѓ, предъявляемому РЅР° нее. Рто РІРѕРІСЃРµ РЅРµ означает, что имеется абсолютный избыток населения.
Коренная причина образования безработицы — рост технического строения капитала.
Таким образом, промышленная резервная армия является порождением накопления капитала в условиях рыночной экономики.
Безработица — это когда часть активного населения не может найти работу, становится «излишним» населением — резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.
Основные виды безработицы
Текучая, или фрикционная, безработица — это РєРѕРіРґР° люди потеряли работу, РЅРѕ РІСЃРєРѕСЂРµ найдут РЅРѕРІСѓСЋ. Можно так сказать: «Сегодня занят, завтра нет, Р° послезавтра РІРЅРѕРІСЊ занят».РџСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ как Р±С‹ РїРѕРёСЃРє РЅРѕРІРѕР№, лучшей, работы. Ртот РІРёРґ безработицы РЅРµ представляет РёР· себя серьезной проблемы, поскольку отражает обычную текучую безработицу. Средством уменьшения текучей безработицы является расширение информационных услуг: своевременное предоставление информации Рѕ наличии свободных мест; создание специальных органов печати Рё телевидения для ускорения возможности получения той или РёРЅРѕР№ информации.
Структурная безработица - - это безработица, которая возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов. Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, так как затраты на ее устранение, т.е. затраты на переквалифицирование людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования очень высоки.
Различие между фрикционной и структурной безработицей:
• у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства;
• фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более тяжелой;
• фрикционная безработица считается неизбежной Рё РІ какой-то мере желательной, потому что РјРЅРѕРіРёРµ работники, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят СЃ низкооплачиваемой работы РЅР° высокооплачиваемую Рё более продуктивную работу. Рто означает более высокие РґРѕС…РѕРґС‹ Рё рациональное распределение трудовых ресурсов, Р° следовательно, Рё больший реальный объем национального продукта;
• структурная безработица - это результат потребительских и психологических изменений в производстве товаров и услуг.
РЎ течением времени РІ структуре потребительского СЃРїСЂРѕСЃР° Рё РІ технологии РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґСЏС‚ важные изменения, которые, РІ СЃРІРѕСЋ очередь, изменяют структуру общего СЃРїСЂРѕСЃР° РЅР° рабочую силу. РР·-Р·Р° таких изменений СЃРїСЂРѕСЃ РЅР° некоторые РІРёРґС‹ профессий уменьшается или РІРѕРІСЃРµ прекращается. РЎРїСЂРѕСЃ РЅР° РґСЂСѓРіРёРµ профессии, включая новые, ранее РЅРµ существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно Рё ее структура полностью РЅРµ отвечает РЅРѕРІРѕР№ структуре производства. Р’ результате оказывается, что Сѓ некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; РёС… навыки Рё опыт устарели Рё стали ненужными РёР·-Р·Р° изменений РІ технологии Рё характере потребительского СЃРїСЂРѕСЃР°. Рљ тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест.
Циклическая безработица вызывается спадом производства, С‚.Рµ. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных потребительских инвестиционных расходов. РљРѕРіРґР° совокупный СЃРїСЂРѕСЃ РЅР° товары Рё услуги уменьшается, занятость сокращается, Р° безработица растет. Циклическая безработица РІ РЎРЁРђ РІ период «Великой депрессии» 1933 Рі. достигала примерно 25%. Рто считается высоким уровнем безработицы.
Скрытая безработица, или неполная занятость: это РєРѕРіРґР° люди заняты неполный рабочий день или находятся РІ вынужденном отпуске Рё С‚.Рґ. Ртому РІРёРґСѓ безработицы подвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают РґРѕС…РѕРґ ниже СѓСЂРѕРІРЅСЏ средней заработной платы. РћРЅРё готовы РІ любое время покинуть СЃРІРѕРµ предприятие. Скрытая безработица типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, Р° РІ действительности РѕРЅРё безработные — РѕРЅРё лишние РІ этом РІРёРґРµ производства.
Застойная безработица включает в себя прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными.
Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.
Теория «полной занятости»
На практике трудно установить фактический уровень безработицы. Уровень безработицы — это процентное отношение безработной части к занятой рабочей силе.
Уровень безработицы = (Безработица / Рабочая сила) * 100%.
Уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, хотя его нельзя считать безошибочным барометром неблагополучия экономики.
«Полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы и составляет 5-6% от рабочей силы.
Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики.
Естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени объективное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы: наблюдается дефицит совокупного спроса.
Р’ такой ситуации фактический уровень безработицы выше естественного СѓСЂРѕРІРЅСЏ. Рта ситуация свидетельствует Рѕ циклической безработице. Если РїСЂРё избыточном СЃРѕРІРѕРєСѓРїРЅРѕРј СЃРїСЂРѕСЃРµ ощущается «нехватка» рабочей силы, С‚.Рµ. количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу, то РІ такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного СѓСЂРѕРІРЅСЏ.
Необычайно «напряженная» ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.
Естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие изменений в законах и обычаях общества.
Р’ настоящее время РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ индустриальных стран естественный уровень безработицы выше, чем РІ 60-Рµ РіРі. Рто произошло: 1) РёР·-Р·Р° изменений демографического состава рабочей силы (РІ частности, женщины Рё молодые рабочие стали относительно более важным компонентом рабочей силы); 2) РёР·-Р·Р° институциональных изменений. Например, программа компенсаций РїРѕ безработице РІ РЎРЁРђ была расширена как РІ отношении количества охватываемых ею работников, так Рё размеров РїРѕСЃРѕР±РёР№. Рто позволяет безработным более СЃРїРѕРєРѕР№РЅРѕ искать работу Рё тем самым увеличивает фрикционную безработицу Рё общий уровень безработицы.
Закон Оукена
Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономи- ческие и социальные издержки.
Главная цена безработицы — невыпущенная продукция.
РљРѕРіРґР° экономисты РЅРµ РІ состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет Рё может работать, потенциальное производство товаров Рё услуг теряется безвозфатно. Безработица мешает обществу постоянно двигаться вверх РїРѕ РєСЂРёРІРѕР№ потенциальных возможностей. Ркономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема Р’РќРџ. Рто отставание представляет СЃРѕР±РѕР№ объем, РЅР° который фактический Р’РќРџ меньше потенциального Р’РќРџ. Причем чем выше уровень безработицы, тем больше отставание Р’РќРџ.
Рзвестный исследователь РІ области макроэкономики Рђ. РћСѓ-кен математически выразил отношение между уровнем безработицы Рё отставанием объема Р’РќРџ. Закон Оукена гласит, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень РЅР° 1%, то отставание объема Р’РќРџ составляет 2,5%. Рто отношение 1:2,5 или 2:5 позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные СЃ любым уровнем безработицы.
Ркономические издержки безработицы неодинаково распределяются между занятыми РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ:
• уровень безработицы среди «белых воротничков» ниже, чем Сѓ «синих воротничков». Рто РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ потому, что «белые воротнички» заняты РІ отраслях промышленности, меньше подверженных циклическим колебаниям, или РѕРЅРё работают РІ собственной фирме;
• уровень безработицы среди молодежи выше, чем среди взрослых. Рто объясняется тем, что молодые люди имеют РЅРёР·РєСѓСЋ квалификацию, чаще СѓС…РѕРґСЏС‚ СЃ работы Рё увольняются нанимателем, Р° также отличаются меньшей мобильностью;
• уровень безработицы среди мужчин выше, чем среди женщин. Дело в том, что в таких остро реагирующих на циклы отраслях промышленности, которые производят инвестиционные товары (автомобильная, сталелитейная и строительная), преобладают мужчины;
• уровень безработицы среди иммигрантов - как взрослых, так и молодежи — выше, чем среди местного населения.
Циклическая безработица — это настоящая социальная катастрофа. Спад производства и депрессия приводят к бездеятельности, а бездеятельность - к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам.
Рстория убедительно показывает, что массовая безработица РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ Рє быстрым, РёРЅРѕРіРґР° очень бурным социальным Рё политическим переменам. РћР± этом свидетельствует СЃРґРІРёРі влево РІ американской политической теории РІРѕ время «Великой депрессии», Рё принятый «новый РєСѓСЂСЃВ» был подлинной революцией РІ американском политическом Рё экономическом мышлении. Примером таких глобальных перемен является Рё РїСЂРёС…РѕРґ Гитлера Рє власти РІ условиях безработицы. Более того, нет сомнений РІ том, что большой процент безработицы среди национальных меньшинств является серьезной причиной беспорядков Рё насилия, которые возникают РІ условиях РєСЂРёР·РёСЃР° Рё депрессий. Что касается простых людей, исследователи находят РїСЂСЏРјСѓСЋ СЃРІСЏР·СЊ между ростом убийств, смертности РѕС‚ сердечно-сосудистых заболеваний, психических болезней, самоубийств Рё высоким уровнем безработицы.
Р’ каждый данный период РІ различных странах СѓСЂРѕРІРЅРё безработицы существенно отличаются РґСЂСѓРі РѕС‚ РґСЂСѓРіР°. Рти различия объясняются тем, что РІ разных странах существуют разные естественные СѓСЂРѕРІРЅРё безработицы, Р° также тем, что эти страны РјРѕРіСѓС‚ оказаться РІ разных фазах экономического цикла. Ежегодный средний уровень безработицы РІ Соединенных Штатах ниже, чем РІ Канаде, Австралии, Франции, Великобритании Рё Р РѕСЃСЃРёРё.
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://matfak.ru/