В садовом домике прописаться непросто

Вот уже почти два месяца руководство общественных объединений садоводов и огородников, члены садоводческих товариществ, риелторы и граждане, не имеющие пока загородной недвижимости, но желающие ее приобрести, на все лады обсуждают решение Конституционного суда, позволяющее гражданам регистрировать как место жительства дома на садовых и дачных участках.

Свершилось то, чего последние годы усиленно добивался Союз садоводов России? И да и нет, потому что у новшества масса подводных камней, которые обнаруживаются, когда самые решительные пытаются прописаться в своих садовых домиках.

Когда новость о «дачной прописке» только облетела информационные ленты, все казалось в радужном свете. Семеро садоводов из Краснодарского края, не имеющие никакого жилья, кроме домиков на своих шести сотках, обратились с иском в Конституционный суд. Согласно закону «О садоводствах, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», принятому еще в 1998 году, регистрация в строении на садовом участке запрещена. Но статьи 2 и 40 Конституции России гарантируют гражданам страны право на жилище, свободное передвижение и свободный выбор места жительства. Противоречие! Конституционный суд, взвесив все за и против, признал главенствующую силу основного закона.

Одно дело — принять решение, другое — исполнить его. Те, кто попытался оформить прописку по горячим следам — в апреле, натолкнулись на высокую и труднопреодолимую стену: в органах исполнительной власти сказали, что до принятия уточняющих федеральных и региональных законов и поправок к законам, прописаться на дачном участке можно только… через суд!

Председателю президиума Союза садоводов России, первому заместителю председателя комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Василию Захарьящеву даже пришлось выступить с разъяснениями.

С одной стороны, решение Конституционного суда, по мнению Захарьящева, весьма позитивно, ибо это первый шаг на пути придания садоводческим товариществам юридического статуса со всеми вытекающими отсюда последствиями. Тем более что от 15 до 20% членов садоводческих товариществ проживают на своих участках постоянно. Оформив прописку, они смогут получать там пенсию, за которой сейчас приходится регулярно ездить в город. Прописка автоматически дает право на медицинскую помощь и защиту правоохранительных органов (в настоящее время эти жизненно важные вопросы садоводы решают сами — методом складчины).

С другой стороны, в законе столько ограничений, что, по оценке Василия Захарьящева, прописаться смогут не более трех процентов садоводов Санкт-Петербурга.

Во-первых, садовый домик или дача должны находиться в черте населенного пункта, а таковых всего-то 3,5%. В административных границах Петербурга, например, зарегистрировано всего 139 садоводств, в пределах районных центров и муниципальных образований Ленинградской области — чуть больше. То есть из официально существующих в Петербурге и области 2998 садоводств прописку можно получить лишь в 290 — капля в море! Причина такого ограничения проста: все социальные блага в виде почты, милиции и медуслуг доступны только приписанным к населенному пункту, а в отдаленных садоводствах создавать самостоятельные структуры социального обслуживания населения никто не собирается. Во всяком случае, пока.

Во-вторых, домик на садовом участке должен быть приспособлен для постоянного проживания. Это также обязательное условие. В летних домиках без отопления или иной системы подогрева, во времянках, которые еще можно встретить на садовых участках, не пропишут. По мнению главного садовода страны Василия Захарьящева, означенное решение Конституционного суда станет причиной роста цен на землю в тех садоводствах, где можно оформить прописку, и усилит интерес определенных структур к садовым участкам в них.

Не исключено, что садоводства в городской черте еще активнее станут превращаться в некое подобие дачных поселков, где садово-огородническое дело сведется к разведению цветов на клумбе возле беседки и устройству живой изгороди по периметру участка. Впрочем, и сейчас земли садоводств активно используются под ИЖС, о чем наш журнал сообщал в апрельском номере.

Однако Василий Захарьящев советует не впадать в уныние: в настоящее время готовятся поправки в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которые должны расставить все по своим местам.