23 января 2002 года исполнилось ровно 7 лет со дня создания Городского бюро регистрации прав на недвижимость. Все эти годы шло становление и непрерывное развитие учреждения, которое в настоящее время занимает значительное место в структуре государственных органов и учреждений Санкт-Петербурга. Не явился исключением из правил и истекший год.
В работе, выполненной Городским бюро регистрации, можно выделить следующие основные тенденции:
- Постоянный рост числа документов, принятых на государственную регистрацию. За 2001 год принято к регистрации 289 276 договоров, что составляет 132% по отношению к уровню 2000 года.
- В структуре принятых договоров преобладает значительный рост числа документов, принятых на государственную регистрацию по земельным участкам, - 123% по сравнению с 2000 годом, рост договоров по жилищному фонду (120%), количество документов по нежилому фонду примерно соответствует уровню 2000 года.
- В более значительных количествах производится регистрация договоров аренды по объектам нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург. Уровень количества таких договоров аренды в 2001 году составил 177% по сравнению с 2000 годом.
- Существенно вырос объем информации, выдаваемой из ЕГРП как физическим и юридическим лицам, так и органам государственной власти. Количество заявлений на выдачу информации в 2001 году практически достигло уровня количества документов, принятых на регистрацию.
В то же время Городским бюро регистрации в 2001 году выданы в некоторых случаях отказы в регистрации прав, ограничений (обременений) и отказы в выдаче информации. К наиболее распространенным причинам отказов в государственной регистрации прав можно отнести следующие:
- отсутствуют документы, необходимые для регистрации;
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (ст. 18, 20 ФЗ "О государственной регистрации…");
- разночтения в представленных документах (ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации…";
- в тексте правоустанавливающих документов отсутствуют сведения, необходимые для внесения в ЕГРП (п. 1 ст.18 и п. 6 ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации…");
- отсутствует регистрация права или ограничения (обременения), либо имеются противоречия между зарегистрированными и заявленными правами;
На схеме 1 представлено процентное соотношение основных причин отказов в государственной регистрации прав и ограничений (обременений) на объекты жилого фонда.
В то же время можно говорить и подвести итоги определенной судебной практики
ГБР. За 2001 год в ГБР поступило исковых заявлений и жалоб 736, назначено к рассмотрению 436. Рассмотрено 297, из них:
1. Исковых заявлений - 113, из них;
- отказано в удовлетворении исковых требований - 8;
- удовлетворено - 25;
2. Жалоб - 184, из них:
- удовлетворено - 60;
- отказано в удовлетворении - 124;
В отдельных случаях основанием к регистрации права или ограничения (обременения) является решение суда. Количество таких решений по отношению к общему количеству гражданско-правовых сделок является незначительным. За 2001 год по решению суда зарегистрированы права и ограничения (обременения) на 1025 объектов жилого фонда, 38 объектов нежилого фонда, и 145 земельных участков и зданий. Количество решений о регистрации прав на основании актов судебных органов по районам города представлено на схеме 2.
Динамика количества оказанных услуг - проведенных экспертиз и выданных свидетельств о регистрации объектов нового строительства за 1995 - 2001 годы приведена на схеме 3. Эта динамика полностью соответствует динамике строительства новых объектов в Санкт-Петербурге.
Вместе с тем система регистрации прав на недвижимость в Санкт-Петербурге в 2001 году претерпела значительные изменения. Эти изменения связаны в первую очередь с изменениями в законодательстве и выходе новых нормативных актов, и коснулись они существенных сторон функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимость в Санкт-Петербурге: порядка приема и выдачи документов, сроков регистрации и платы за регистрацию. Об этом более подробно журнал "Загородное обозрение" сообщит читателям в ближайших выпусках.
